深圳：“二次開發(fā)”兩大利器破解城市空間難題

　　3月31日上午，深圳市重大項目開工儀式在鹿丹村舉行，標志著鹿丹村重建工程開工建設(shè)，歷經(jīng)10余年的鹿丹村舊改工程終于邁出歷史性的一步，鹿丹村也是深圳市內(nèi)首個商品房住宅小區(qū)成功拆除改造案例。

　　以2012年為拐點，我市已進入了以存量用地開發(fā)為主的城市發(fā)展新階段。為破解城市發(fā)展的土地困局，我市提出從“增量擴張”向“減量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，通過存量挖潛、土地二次開發(fā)，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用。城市更新和土地整備作為我市土地二次開發(fā)利用的重要手段，圍繞市委市政府確立的深圳質(zhì)量標桿，努力破解空間資源瓶頸，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市建設(shè)提供堅實的保障。

　　近年來，通過土地的二次開發(fā)，深挖土地潛力，在經(jīng)濟發(fā)展、土地供應、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市面貌、社區(qū)民生福利等方面發(fā)揮了積極的作用，在土地資源的節(jié)約集約利用方面更是成效顯著，通過緊湊發(fā)展和地上地下空間立體化開發(fā)利用，使土地發(fā)揮最大的綜合效益，全市每平方公里GDP產(chǎn)出居全國前列。

　　核心提示

　　城市讓生活更美好。一個國際化的城市，一定會吸引世界目光的探索和追尋。

　　探尋它的城市發(fā)展路徑、戰(zhàn)略、土地利用、生態(tài)保護等方面都有哪些過人之處，尤其是在保持城市競爭力的同時，如何做到對生態(tài)環(huán)境的保護。

　　深圳在這些方面進行了積極有效的探索。

　　今年是深圳劃定基本生態(tài)控制線10周年，從2005年起，深圳率先在國內(nèi)建立起基本生態(tài)控制線管理制度，全市一半的土地劃入基本生態(tài)控制線加以保護。

　　10年的時間里，深圳基本生態(tài)控制線管理制度對保護生態(tài)環(huán)境、促進城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，并交出了一份漂亮的成績單。

　　數(shù)據(jù)顯示，近5年來，全市新增公園綠地3624.67公頃，新建公園236個，公園總數(shù)達889個，人均公園綠地面積為16.84平方米，基本形成“自然公園-城市綜合公園-社區(qū)公園”的三級公園體系。森林覆蓋率41.5%，建成區(qū)綠化覆蓋率45.08%。

　　全市生態(tài)景觀林帶長475公里、面積125420畝，綠道里程2400公里。鳳凰山森林公園、羊臺山森林公園、大鵬半島國家地質(zhì)公園等一批自然類公園的建設(shè)和開放，為市民提供了更多的綠色休閑空間。

　　對深圳來說，土地資源是稀缺的，盡管如此，深圳還是要把盡量多的土地用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，這考驗的是決策者的智慧和魄力。

　　30多年前的邊陲小鎮(zhèn)一躍成為全國最具競爭力的城市，在1995平方公里的陸域面積上，承載著超過1500萬人口的生活和就業(yè)。

　　捉襟見肘的土地資源已成為制約深圳城市規(guī)劃發(fā)展的瓶頸，深圳幾乎已到無地可用的境地！而深圳又面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快向現(xiàn)代化國際型城市發(fā)展的重任。