環(huán)境問題成為實現(xiàn)全面小康瓶頸

　　全面建成小康社會，必須把握“全面”這一核心內(nèi)涵。這既體現(xiàn)在覆蓋人群是全面的，又體現(xiàn)在涉及領(lǐng)域是全面的。小康社會是生態(tài)文明的社會，全面建成小康社會必然內(nèi)在地包含環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和內(nèi)容。小康，在今天被賦予了更深刻、更豐富的內(nèi)涵：倉廩實而知禮節(jié)、衣食足而識榮辱，只是實現(xiàn)小康的前提和基礎(chǔ)。更清新的空氣、更優(yōu)美的環(huán)境，是全面小康的題中應(yīng)有之義。我們所要的小康，不僅是經(jīng)濟(jì)小康、政治小康、文化小康、社會小康，還包括生態(tài)小康。一年前，習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時深刻指出，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。在今年兩會期間，總書記參加上海、江西、廣西、吉林代表團(tuán)審議時，都重點談到了生態(tài)環(huán)保。

　　但是，我國環(huán)境現(xiàn)狀與全面建成小康社會還有距離，在一些地區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為稀缺品。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上指出，環(huán)境問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面小康的瓶頸問題。這是一個重要判斷，既強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)在實現(xiàn)全面建成小康社會這一偉大戰(zhàn)略中的地位，又指出了解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題的緊迫性。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻：一是環(huán)境質(zhì)量差，存在霧霾、水體富營養(yǎng)化、地下水污染、城市水體黑臭等問題。二是生態(tài)損失比較嚴(yán)重，特別是水體生態(tài)損失較大。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理，大量重化工企業(yè)沿河、沿湖、沿江布局，帶來比較高的環(huán)境風(fēng)險。有數(shù)據(jù)表明，去年全國300多個地級以上城市中，有80%未達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，長三角、珠三角特別是京津冀地區(qū)，大面積霧霾頻繁發(fā)生。不僅大氣污染防治，水污染防治、土壤污染防治面臨的形勢同樣嚴(yán)峻。空氣、水和食品的污染，正成為群眾健康的最大威脅。試想一下，如果沒有清新的空氣、干凈的水和安全的食物，又如何能夠談得上全面實現(xiàn)小康？如果環(huán)境質(zhì)量不高，我們的生活質(zhì)量就會大大下降，幸福感就要大打折扣。即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，GDP增長速度再快，也得不償失。

　　建成惠及十幾億人的更高水平的小康社會，最重要的標(biāo)志之一，就是良好的生態(tài)環(huán)境。而當(dāng)前最大的制約因素之一，也是生態(tài)環(huán)境。從全面建成小康社會的指標(biāo)來看，環(huán)境保護(hù)是缺口相當(dāng)大、任務(wù)非常重、時間十分緊的領(lǐng)域。黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”。在邁向全面小康社會的征途上，如果霧霾等突出環(huán)境問題得不到有效解決，那么全面建成小康社會的愿景就難以如期實現(xiàn)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大、環(huán)境污染矛盾突出，從生態(tài)環(huán)境角度向我們發(fā)出了警示：全面建成小康社會，使命重大，任務(wù)繁重。

　　全面建成小康社會，必須盡快補(bǔ)上環(huán)境保護(hù)這塊短板。中央提出，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，距離黨和國家預(yù)定的全面建成小康社會的目標(biāo)只有不到6年，時間寶貴。補(bǔ)上環(huán)境保護(hù)這塊短板，提升全面小康水平線，必須圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)保工作重點，拿出非常決心和措施，以應(yīng)對各種艱巨挑戰(zhàn)。

　　正如李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中所強(qiáng)調(diào)，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。貫徹這一要求，我們要出重拳強(qiáng)化污染防治，像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。要根據(jù)時間表來調(diào)整路線圖，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心，對照生態(tài)環(huán)境指標(biāo)或環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，進(jìn)行必要的規(guī)劃和調(diào)整，以適應(yīng)全面建成小康社會的要求。在全面深化改革、強(qiáng)化環(huán)境法治大背景下，當(dāng)前急需正視和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從政府、企業(yè)、公眾等各層面發(fā)力，眾志成城，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，只有以水滴石穿、久久為功的毅力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和主攻方向，切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能確保2020年全面建成小康社會目標(biāo)的如期實現(xiàn)。