建設海綿城市,具有帶動一片、輻射四方、影響全局的作用。黃石在建設海綿城市方面鍥而不舍,積極探索出了一些可借鑒的示范案例和寶貴的實踐經驗。
10月16日,國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》,從2015年起,全國各城市新區、各類園區、成片開發區要全面落實海綿城市建設要求。老城區要結合城鎮棚戶區和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等,以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口,推進區域整體治理,逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
黃石,優于水,但也憂于水:城市水安全的老問題仍有待解決,水生態損害、水環境污染等新問題越來越突出。如何把水資源、水生態、水環境承載能力作為城市建設與發展的剛性約束,然后進一步變成優勢,真正實現優于水而不憂于水?
襟江帶湖、山川交錯的黃石,探索的腳步從未停歇。
如今,黃石正再度組織申報明年的第二批國家“海綿城市”試點。
為何探索?
讓城市只“優水”不“憂水”
所謂海綿城市,其學術術語就是“低影響開發雨水系統構建”,是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
這樣的構想,讓人怦然心動。
城市中,硬化路面過多,逢大雨便可“看海”。海綿城市即通過植草溝、雨水花園、下沉式綠地、透水路面等“綠色”措施蓄水、排水和凈水,讓城市下雨時吸水,干旱時放水,靈活地適應環境變化,應對自然災害。同時,有效緩解城市內澇,節約水資源,保護和改善城市生態環境。實際上,是將人類侵占自然界的地盤退出來,使城市中的水循環恢復成自然狀態。
黃石水資源豐富,但一直以來是“優于水也憂于水”。
記者從水務部門了解到,黃石(黃石港站)長江高水位時期多在每年的7至8月,而6至7月中旬正值江淮梅雨,黃石又處在西南低渦影響形成的暴雨中心帶。因此,長江上下游洪水和市境暴雨山洪常發生遭遇,其幾率約為64,黃石防洪面臨上壓下頂、外洪內澇、腹背受擊、極其嚴峻的局勢。
在水源地保護區內,存在污水泵站、碼頭和泊位、長江大橋,嚴重威脅飲水安全,且城市應急備用水源地離城區很遠。
年年治理年年“看海”,治水模式亟待轉型升級。
而建設海綿城市,可為推動經濟社會可持續發展提供良好契機,讓黃石以后只“優水”而不用再“憂水”。
有何優勢?
依山傍水,“單一”變“多樣”
黃石申報“海綿城市”試點,是極具優勢的。
黃石襟江帶湖、山川交錯,市境內湖泊遍布,城市的山水自然生態環境十分優越,為建設海綿城市提供了天然的吸納、儲存和調蓄保障;而城市的園林綠地系統基本形成,已形成了布局合理、種類齊全的各類綠地。建成區綠地率達36.34,人均公園綠地面積12.36平方米,綠地覆蓋率38.64,為建設海綿城市低影響開發雨水設施奠定了優越的基礎條件。
2015年,黃石市計劃在城區改造和新建10條、總長為20公里的城市綠道,并列入市政府“十件實事”。目前,原定年底竣工的3.5公里逸趣園路綠道在市建委的督促和努力下,預計10月底基本完工,可提前2個月完成原定目標,屆時市民將有更多的以綠道綠廊為紐帶,連接城區間公園、景區景點等公共休閑綠地。
與此同時,黃石市作為全國節水型試點城市,與水斗爭積累了豐富的經驗。加上市內河湖眾多,水網發達,為海綿城市提供了充足的調蓄空間和良好骨架。
然而,年年建設年年澇,綠化灌溉成本居高不下。為何會這樣?又該如何改變?
市建委園林局副局長王建國分析說,傳統市政信奉“雨水排得越多,越快,越順暢”的模式,忽略了雨水的循環利用。以雨水下滲為例,王建國說,“像黃石這樣的南方地區,考慮到土質、降雨分布等因素,一般而言,年降雨量的三分之一左右滲入地下,其余可匯入江河。”
海綿城市建設首先要改變城市規劃和設計理念,通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”,統籌解決城市內澇、雨水資源化利用等多個問題。最終目標是將對雨水利用的單一途徑轉向多途徑,在排水之外,還充分利用植被吸收、河湖濕地蓄水、馬路和土壤滲水、水池收集等方式分流雨水。被蓄積的雨水可以再次利用,一定程度上可以緩解用水難。
建設“海綿城市”,歸根結底是恢復水在自然和城市中的正常循環,保護好河塘溝渠濕地等城市內原有的自然水系,維持好自然水系的水文功能,使城市具有應對自然災害的彈性,實現市民對水的五大期盼——水安、水利、水美、水活、水親。
如何決戰?
黃石要打“特色牌”
“在新建項目配套建設節水設施審查時,會結合項目的地理位置和地形特點,積極協調開發商開展雨水利用示范工程建設,因地制宜收集雨水用于小區景觀和綠化。”王建國告訴記者,而黃石是有基礎的。
宏維·山水明城是黃石首個國家康居示范工程和節能示范工程。早在2007年,該小區被列為開發區首批節水型創建小區,在創建海綿城市建設小區方面,更做出了一定探索。
該小區在17號樓旁建造了近100立方米的雨水收集窖,收集屋面、露臺、地面的雨水,使其過濾、沉淀后用于補充景觀用水和就近綠化澆灌,每年可節水近千噸。同時,大量使用透水磚、植草磚,蓄涵水分;采取雨污分流,減輕城市污水處理的壓力……
據了解,目前黃石建成的典型項目有磁湖北岸雨水濕地、生態護岸工程,宏維·山水明城小區的雨水回收循環利用,及黃石順佳·艤景廣場的生態綠色屋頂項目,而且有多個項目正在建設當中。
如何決戰明年的“海綿城市”試點之爭,王建國笑稱要打黃石“特色牌”。
“每座城市都有自己的獨特文化。”王建國說。目前,許多城市建設千篇一律,逐漸失去了自己城市的文化和風格,缺乏靈魂和個性。
他認為,黃石要按照城市形態發展定位為現代化生態城市理念建設海綿城市。正確合理地處理好老城區、新城區、園區的開發建設,在保護的基礎上開發,在開發建設中保護,既保存自然生態文化,又展示時代精神、文化風范,在繼承前人的基礎上創造出具有現代特色的海綿城市風貌。
海綿城市建設不僅要講究自身的技術水平,而且還要從總體上提高生態環境和景觀水平,提高每一項海綿城市設施建設工程質量和水平,加大海綿城市建設科技含量,豐富城市生態環境景象,向生態環境自然優質發展,創造最佳的生態海綿城市環境。