綠色城市典范的成都責任

　　作為四川首位城市、長江上游城市、正在建設的國家中心城市，成都的綠色發展牽一發而動全身：進得迅疾，就推動全局；稍微停滯，就拖泥帶水。同時，諸多身份的疊加，也注定成都的綠色發展有著全局意義的引領、示范作用。那么，成都何為？成都的回答是，走一條包容性綠色發展之路：

　　統籌人口資源環境發展、統一經濟社會生態效益，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化。以國家生態文明先行示范區建設為抓手，著力加強生態環境保護、促進綠色產業發展、健全綠色制度體系，不斷推進特大城市治理體系和治理能力現代化，筑牢長江上游生態屏障、助力建設美麗四川。

　　“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”、“曉看紅濕處，花重錦官城”、“當年走馬錦城西，曾為梅花醉如泥”。今天的成都無論如何現代、如何國際，如此迷人的成都景致、如此詩意的成都棲居，總是在成都人內心揮之不去，思之、念之、盼之。

　　民有所呼，政有所應。市委十二屆七次全會作出“推進綠色發展、建設美麗中國典范城市”重大決定，回應了全城人民的“宜居”關切。如果把成都當前及未來一個時期的發展比作一幅宏偉藍圖，那么，“綠色”作為其底色，是最濃重、最鮮亮、最醒目的“一抹”。

　　事實上，“五大發展理念”之下，要不要綠色發展早已不是一個問題。然而，如何實現綠色發展，則是一個問題。

　　必須看到，綠色發展并非等同于單純的生態化或者環保。要讓市民活得幸福、活得有尊嚴，不發展絕對不行。那么，當以怎樣的理念、原則、方法以及路徑選擇，去求得綠色發展的社會最大公約數、去提升市民對綠色發展的獲得感，這才是成都推進綠色發展、建設美麗中國典范城市必須面對的重大課題。而且，作為四川首位城市、長江上游城市、正在建設的國家中心城市，成都的綠色發展牽一發而動全身：進得迅疾，就推動全局；稍微停滯，就拖泥帶水。同時，諸多身份的疊加，也注定成都的綠色發展有著全局意義的引領、示范作用。

　　那么，成都何為？對此，市民關切，外界矚目。

　　成都的回答是，走一條包容性綠色發展之路：統籌人口資源環境發展、統一經濟社會生態效益，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化。以國家生態文明先行示范區建設為抓手，著力加強生態環境保護、促進綠色產業發展、健全綠色制度體系，不斷推進特大城市治理體系和治理能力現代化，筑牢長江上游生態屏障、助力建設美麗四川。

　　這樣的路徑選擇，既體現了成都的資源稟賦，又彰顯成都文化特色；既顧全成都的承載能力，又拓展成都未來發展空間；既突出成都轉型升級的現實需要，又著眼國家戰略布局。

　　關鍵之要津，就在“統籌”二字。統籌，亦即通盤籌劃。有詩云“我住江之頭，君住江之尾。日日思君不見君，共飲一江水”。如果對這首流傳千年的愛情詩篇進行另類解讀，我們可以得出這樣的結論：無論時空距離，人與人之間、事物與事物之間，總是有著無窮無盡的各種聯系、各種交織，如處一江水中。那么，要順利從江頭到達江尾，就必須統籌航道的湍急或平緩。

　　我們看到，在成都推進綠色發展、建設美麗中國典范城市的路徑選擇中，“統籌”成為重大原則。從“雙核共興，一城多市”，到“大力發展生產性服務業和五大新興先導型服務業”；從構建“六河、百渠、十湖、八濕地”水網體系，推行小街區規制，到以軌道交通為引領構建綠色交通格局；從構建新型政企政民關系，建設寬帶成都、平安成都，到從立法的高度推動“綠色”成為全社會的一種觀念、意識和價值取向。成都在尊重和順應城市發展規律基礎上，突出了對空間、規模、產業三大結構，規劃、建設、管理三大環節，改革、科技、文化三大動力，生產、生活、生態三大布局以及政府、社會、市民三大主體的統籌謀劃、統籌部署、統籌推進。

　　這樣的“統籌”之下，綠色發展不僅成為成都發展的一項重大戰略，也成為一種嶄新理念、一次深刻變革、一場實際行動，還正在形成一套完整制度，融入成都經濟、政治、文化、社會建設方方面面。這樣的“統籌”之下，“美麗中國典范城市”一步步從抽象的概念落地生根為具象的實踐形態，呼之欲出。這，就是“一個尊重、五個統籌”的成都實踐，就是美麗中國建設的成都表達，就是中國綠色發展的成都特色之路。