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      浙江特色小鎮建設經驗與啟示

      放大字體  縮小字體 發布日期:2016-09-18  

        “他山之石,可以攻玉。”在經濟發展步入新常態的大背景下,浙江以特色小鎮建設掀起了新一輪的創新創業熱潮,成為轉型升級的典范。分析總結浙江特色小鎮的發展經驗,對我省特色小鎮建設具有重要借鑒意義。

        浙江特色小鎮建設,特在哪里

        浙江特色小鎮以產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、兼具旅游與社區功能而令人耳目一新,它們像一顆顆耀眼的珍珠,散布在全省各地。這些特色小鎮,不僅加快了高端要素集聚、促進了產業轉型升級,而且傳承了歷史文化、改善了人居生態環境,正在推動著浙江創新發展和城鄉統籌發展。深入分析不難發現,浙江特色小鎮建設具有如下幾個特點。

        特點一,產業定位明確,產業獨特性突出。浙江特色小鎮聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發展的七大產業,兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕等歷史經典產業。產業選擇緊扣產業升級趨勢,符合轉型升級要求,同時每個小鎮又都想方設法挖掘自己最有基礎、最具優勢和最富特色的產業,避免同質競爭。即便主攻同一產業,不同的小鎮也會差異定位、細分領域、錯位發展。比如,云棲小鎮和夢想小鎮同為信息經濟小鎮,但是云棲小鎮主攻大數據和云計算,著重引進阿里云、富士康科技等行業內一流企業,形成了較為完善的云計算產業鏈條;夢想小鎮則側重互聯網創業與風險投資,僅一年多的時間,就聚集了一大批創業人才、創業項目和項目融資,兩家企業掛牌新三板。

        特點二,平臺功能強大,多重生態融合發展。秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,利用自身塊狀經濟、山水資源和歷史人文等獨特優勢,浙江將特色小鎮打造成了“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。小鎮建設注重產業生態、自然生態、政務生態和社會生態的融合發展,優越的多重生態環境迅速集聚起了創業者、風投資本、孵化器等高端要素,促進了產業鏈、人才鏈和創新鏈的快速形成,使得特色小鎮生機無限。例如,山南基金小鎮主打金融產業牌,通過優美舒適的辦公環境和“一站式”的政務服務,再加上靠近上海金融中心的地緣優勢和浙商群體資源多、資金量大的資本優勢,到目前已吸引800多家各類基金機構入住,集聚了眾多金融人才。

        特點三,制度供給靈活,充分調動小鎮建設積極性。在特色小鎮建設上,實施“創建制”,重謀劃、重實效,寬進嚴定、動態管理,不搞區域平衡、產業平衡,形成“落后者出、優勝者進”的競爭機制。在政策扶持上,從“事先給予”改為“事后結算”,對于驗收合格的特色小鎮給予土地指標獎勵和財政返還獎勵;實施“追懲制”,對未在規定時間內達到規劃目標任務的,實行土地指標倒扣,確保小鎮建設質量。通過政策激勵和制度規制,浙江各地創建特色小鎮的熱情高漲,形成了比學趕超的生動局面。

       
       
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