在十年九旱的定西市，由于自然條件惡劣、生態(tài)退化嚴(yán)重，山窮水瘦，向來被稱為是苦甲天下的地方。可是在定西市的臨洮縣，讓很多外地人沒有想到的是：花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻一枝獨(dú)秀，成了許多常年以種糧養(yǎng)家糊口的農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)。

大膽決策：發(fā)展以蘭花為主的花卉產(chǎn)業(yè)

其實(shí)，臨洮縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，一開始并不是一帆風(fēng)順的，大家當(dāng)時(shí)有顧慮，也有質(zhì)疑。2003年，臨洮縣規(guī)劃在新添鎮(zhèn)劉家溝門村建設(shè)高科技花卉示范園區(qū)。種花也能掙錢？當(dāng)聽說縣上要在村里建設(shè)花卉示范園區(qū)時(shí)，劉家溝門村村民聚集在村口激烈地討論起來。“種了大半輩子地，還沒聽過種花也能掙錢的。”“種花那是城里人閑得慌，種著玩的。” “花長起來，幾天就開敗了，賣不出去咋辦？” “種花要是虧了，連糧都沒得吃。”大家圍繞種花的話題，你一言我一語，都覺得莊稼人就該種糧食，春播秋收冬藏，心里踏實(shí)。經(jīng)過激烈討論，大家得出一個(gè)結(jié)論——種花不靠譜。

精心培育：三易花卉走向全國

萬事開頭難。土地如何征？資金怎么籌？誰又懂技術(shù)？

為了解決這些問題，縣上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、招商、國土等部門通力合作，各盡其能，為三易農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的起步獻(xiàn)計(jì)出力。招商部門注冊(cè)成立花卉公司，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)業(yè)、國土等部門和示范園區(qū)所在的城關(guān)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶，講政策、算細(xì)賬，以反租倒包的形式流轉(zhuǎn)土地350畝，為三易農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)提供了空間。為了學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)部門還成立花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，抽調(diào)農(nóng)學(xué)專業(yè)技術(shù)骨干“走出去”，學(xué)習(xí)外地花卉種植經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)把花卉種植專家“請(qǐng)進(jìn)來”，不僅培訓(xùn)技術(shù)人員，更重要的是培訓(xùn)一大批懂得花卉種植的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

很快，甘肅三易現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)順利建成，該園區(qū)總投資7000多萬元，蝴蝶蘭、香水百合、海棠、紅掌、溫馨蘭、郁金香等為代表的名優(yōu)品種花卉和苗木全部采用了無土栽培滴灌技術(shù)和計(jì)算機(jī)程序控制系統(tǒng)。該園區(qū)自2005年元月首批鮮花上市，公司生產(chǎn)的鮮花已迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)。和成都、西寧、西安、烏魯木齊、銀川、北京、上海等許多大中城市客戶保持了常年供貨關(guān)系，而且能做到反季節(jié)常年供貨。省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都曾先后到甘肅三易農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)考察指導(dǎo)過工作，給予高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)：“這在全國可以達(dá)到先進(jìn)水平，也可以達(dá)到世界先進(jìn)水平……”

如今，“種花掙大錢”已成為臨洮農(nóng)民的共識(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)也成為縣上響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)。當(dāng)初建設(shè)三易農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的時(shí)候，張青芳家的2畝地以每畝400公斤小麥的價(jià)格被流轉(zhuǎn)。張青芳是個(gè)閑不住的人，沒了莊稼地，她和村上的媳婦們一商量，干脆響應(yīng)政府號(hào)召，在園區(qū)當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人。“按時(shí)上班下班，按時(shí)領(lǐng)工資，活又不重，我們現(xiàn)在和城里人的生活差不多。”每月1000元的收入讓她們很滿足，再說，和以前種地的時(shí)候相比，勞動(dòng)時(shí)間短了、強(qiáng)度低了、環(huán)境好了、收入高了，每天和花花草草打交道，連心情都格外舒心。像張青芳這樣常年在園區(qū)務(wù)工的有100多名，進(jìn)行季節(jié)性打工的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達(dá)到230余名，就近、就地務(wù)工，讓很多有后顧之憂，不能外出務(wù)工的農(nóng)民嘗到了甜頭。

“流轉(zhuǎn)土地-企業(yè)種植-農(nóng)民打工-企業(yè)自銷-企業(yè)農(nóng)民雙贏”。這套流程的設(shè)想和模式如今在甘肅三易農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)得到了印證。示范的目的是推廣。在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起之后，臨洮縣將目光放得更加長遠(yuǎn)。臨洮縣以科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，緊緊圍繞“中國西部最大的蘭花生產(chǎn)培育基地”、“全省重要的花木生產(chǎn)基地”的目標(biāo)定位，把花卉產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來抓，按照“以地方品種為基礎(chǔ)，以引進(jìn)良種生產(chǎn)為目的，以鮮切花生產(chǎn)為重點(diǎn)，以其他花卉為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，著力在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、壯大龍頭產(chǎn)業(yè)、推廣集約化經(jīng)營、培育優(yōu)質(zhì)品牌上狠下功夫。

調(diào)整轉(zhuǎn)型：開辟脫貧致富新路

回顧臨洮花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，有以下幾個(gè)方面很值得總結(jié)和推廣：

一是抓基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模增效益。臨洮花卉的發(fā)展起步于農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對(duì)低下。針對(duì)這一現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣υ凇盃俊⒁А⒗彼膫€(gè)字上做文章，“牽”就是龍頭企業(yè)的牽動(dòng)；“引”就是組織引導(dǎo)；“帶”就是示范基地帶動(dòng)；“拉”就是市場(chǎng)利益拉動(dòng)。堅(jiān)持按照圍繞龍頭建基地、連片種植增規(guī)模的思路，立足全縣地域氣候、土壤特點(diǎn)分類指導(dǎo)，有力促進(jìn)全縣花卉產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)分散生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。全縣現(xiàn)已發(fā)展花卉企業(yè)15家。

二是抓機(jī)制，集約經(jīng)營上水平。全縣在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推行了三種機(jī)制：一是大膽推行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。利用“反租倒包”的形式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展花卉生產(chǎn)新格局，解決農(nóng)戶難于承受巨大風(fēng)險(xiǎn)、難于參與市場(chǎng)競爭的難題。二是積極實(shí)踐“公司+基地+協(xié)會(huì)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，將公司與農(nóng)戶連成互惠互利的共同體，既擴(kuò)大了公司生產(chǎn)規(guī)模，降低了生產(chǎn)成本，又解決了農(nóng)民種植花卉的“賣難”問題，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是建立健全了投資扶持激勵(lì)機(jī)制。通過實(shí)行“誰投資、誰所有、誰受益”的鼓勵(lì)政策，促進(jìn)非公有制花卉企業(yè)的迅速發(fā)展。

三是抓科技，突出特色創(chuàng)品牌。堅(jiān)持做到“人無我有、人有我新、人新我精、以質(zhì)取勝”；堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，不斷建立健全服務(wù)體系，推動(dòng)全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的重大轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“露地、大棚、溫室齊發(fā)展，間、套、帶一起上的發(fā)展模式”。

四是抓服務(wù)，引導(dǎo)護(hù)航作保障。始終把引導(dǎo)護(hù)航作為促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要措施來抓，認(rèn)真抓好技術(shù)推廣應(yīng)用和服務(wù)工作，選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)蹲點(diǎn)，積極開展新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，進(jìn)行栽培技術(shù)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)；另一方面，縣政府在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采用“三通一平”的優(yōu)惠政策，即“水通、路通、通訊通，基地平整”，為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大開綠燈。

五是抓延伸，發(fā)展旅游促效益。堅(jiān)持立足花卉辦旅游的思路，大力發(fā)展休閑度假業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂形式的一條龍服務(wù)，既滿足游客觀賞、娛樂休閑的需求，又提高了旅游檔次。

總之，臨洮縣花卉產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，不僅產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，也取得了良好的社會(huì)效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快了觀賞農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康開辟了一條新路。

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