四川林業廳提出六項舉措助農增收

7月2日，四川省農民增收工作座談會在漢源縣召開。省林業廳副廳長包建華在會上作了《發展現代林業 促進農民增收》的交流發言。

 包建華在發言中指出，今年以來，省林業廳認真貫徹中央、省委省政府一系列穩增長、惠民生的戰略部署，堅持綠色發展、加快發展的基本取向，積極推進現代林業發展，助力農民持續增收。上半年，全省實現林業總產值1073億元，同比增長18%；全省農民人均林業收入達436元，同比增收40元，增長10.1%，為年度增收目標80元的50%。

包建華提出，為了積極適應新常態，努力培育新業態，不斷加快現代林業產業發展，拓寬農民增收渠道，省林業廳將采取六項舉措。

 一是培育特色產業。按照“產村相融”“因地制宜”“集約高效”的原則，著力開展“產業提升”行動，進一步引導適宜區培育特色林產業。積極指導、支持各地利用林地資源發展林下生態養殖業和種植業，推進林地立體復合經營，實現以短養長，促進農民持續增收。

二是整合發展資金。指導各地進一步加大天然林保護、退耕還林、沙化和石漠化土地治理、造林補貼、森林撫育補貼、低效商品林改造和現代林業產業基地培育、林下種養、專合組織建設等項目的整合力度，支持符合項目建設條件、群眾積極性高的市縣優先申報實施相關項目，通過項目的實施改善生產條件、帶動農民獲得工資性收入，為今后的持續增收奠定基礎。

 三是深化集體林權制度改革。按照《四川省完善和深化集體林權制度改革方案》，進一步完善集體林確權頒證工作，完善集體林產權登記、林權流轉制度，積極搭建林權交易平臺，維護林農合法利益。引導和鼓勵林農以入股、合作、出租、互換、轉讓等方式流轉承包經營林地，推進適度規模經營，提高綜合效益，增加林農財產性收入。積極推廣金融支林示范經驗，開展新型林權抵押貸款改革試點。大力培育家庭林場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體，推進林業產業的規模化、集約化、標準化經營，增加農民家庭經營收入和工資收入。

四是落實增收政策。指導各地加快實施2014年退耕還林任務、安排落實2015年退耕還林計劃，按規定及時足額兌現退耕農戶的造林種苗費和現金補助。進一步完善財政資金的補助環節、標準和對象，著力引導社會各界公平參與林業產業發展，帶動農民增收。指導各地結合國家造林補貼、貸款貼息和防沙治沙、主體功能區轉移支付、農業綜合開發、省財政林業產業化項目等資金，支持農戶、農民專業合作組織、家庭林場、林業龍頭企業等新型經營主體培育現代林業產業基地、發展林下經濟、擴大產品加工。指導各縣在核查公益林管護成效的基礎上，認真執行公益林生態補償政策，確保補償資金按時足額兌現到戶。

五是強化增收保障。鼓勵和支持各地因地制宜地建立股份制林場、林業專業合作社、區域性行業協會等合作經濟組織，加快完善利益聯結機制、創新發展模式，走集約化、標準化、品牌化的新路子，引導農民參與現代林業建設，帶動農民長期穩定增收。大力推廣優良樹種選育和豐產栽培技術、節水灌溉技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、林產品采集保鮮或精深加工技術、現代林業機械使用技術，開展新品種、新技術、新模式、新機制和“萬畝林億元錢”的試驗示范，實施新型農民培訓工程，著力提高林地單產、產品加工轉化率和優質率，保障農民增產增收。進一步完善林業信息服務網絡，鼓勵、支持林農等經營主體融入農村電商交易體系和“天府林產”電子商務平臺，打通林產品流通和農民增收的最后一公里。

    六是開展專項督導。抽派機關干部和有關專家，分組到各市（州）對退耕還林任務落實、第二輪現代林業重點縣建設、林業項目資金使用、補助資金兌現等進行專項檢查，幫助和指導各地增添措施，確保年度計劃任務和農民增收目標按時、按量完成。

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