安徽：大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林帶動(dòng)農(nóng)民增收致富

記者日前從省林業(yè)廳獲悉，近年來，在國務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)一系列加快油茶等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的有力推動(dòng)下，我省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，“十二五”經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)值年均遞增25%以上，2014年達(dá)到369.5億元。

記者了解到，目前中央和省級發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的投資項(xiàng)目主要包括長防林、林業(yè)血防、退耕還林配套荒山荒地造林及鞏固退耕還林成果、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、油茶示范林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，但除油茶投資較大外，中央和省針對其他特色經(jīng)濟(jì)林的扶持資金相對較少。對此，省林業(yè)廳將多措并舉，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，使其成為我省林農(nóng)增收致富的有效手段。

力爭將經(jīng)濟(jì)林納入農(nóng)補(bǔ)

省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，國家自2003年設(shè)立農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼，重點(diǎn)用于支持糧食作物生產(chǎn)，未將經(jīng)濟(jì)林納入補(bǔ)貼范圍。根據(jù)2015年中央1號(hào)文件精神，將要對上述補(bǔ)貼政策進(jìn)行改革試點(diǎn)。省林業(yè)廳將按照中央農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革要求，積極協(xié)調(diào)、配合省有關(guān)部門開展調(diào)研，向國家提出試點(diǎn)建議，爭取將經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、林機(jī)具購置、園地基礎(chǔ)設(shè)施及倉儲(chǔ)建設(shè)等納入財(cái)政補(bǔ)貼范疇，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款

今年2月，中國銀監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局和安徽省林業(yè)廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的意見》，對發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林以及毛竹、油茶、特色果木林和木本油料林等商品林基地建設(shè)，給予林權(quán)抵押貸款等政策優(yōu)惠。同時(shí)，省林業(yè)廳將進(jìn)一步用足用活林業(yè)貸款貼息政策，集中扶持一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。繼續(xù)向國家爭取更多的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目資金，并整合國家和省級項(xiàng)目資金，大力扶持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓好經(jīng)濟(jì)林試點(diǎn)示范

省財(cái)政決定自今年開始，將全省現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入省級財(cái)政專項(xiàng)。省林業(yè)廳將按照規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，突出油茶、竹子、楊樹、薄殼山核桃、香榧、籽用牡丹等重點(diǎn)樹種，加快培育木竹原料林、木本油料、木本藥材、特色干果等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。對納入示范基地建設(shè)的單位進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育一批能夠切實(shí)起到試點(diǎn)、示范效果的經(jīng)濟(jì)林高效示范基地，輻射帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性，提高林農(nóng)的經(jīng)營技術(shù)水平。

積極培育新型經(jīng)營主體

在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)林地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，激發(fā)社會(huì)各方面投資林業(yè)的積極性。 2014年各類社會(huì)造林主體投資造林面積占新造林面積的90%以上，其中50畝以上規(guī)模造林主體達(dá)5000多個(gè)。今年，省千萬畝森林增長工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省林業(yè)廳將加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真落實(shí)“誰造誰有、誰經(jīng)營誰受益”的政策，吸引廣大農(nóng)戶和社會(huì)各類主體參與造林綠化。通過培育家庭林場、發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營、林業(yè)合作組織或股份合作組織等，不斷探索和豐富農(nóng)民參與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)方式。省級財(cái)政將繼續(xù)安排林業(yè)新型經(jīng)營主體扶持專項(xiàng)資金，每年在全省范圍內(nèi)選擇50個(gè)左右林業(yè)示范合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

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