中原城市群：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”

　　近年來(lái)，鮮切花企業(yè)紛紛入駐鄢陵，鮮花種植達(dá)到萬(wàn)余畝，花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，為新型城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐。而這得力于鄭州綜合性交通樞紐的不斷形成，為鄢陵鮮切花飛入國(guó)際市場(chǎng)插上了“翅膀”。

　　這是中原城市群帶動(dòng)效應(yīng)的一個(gè)縮影。城市群是指以中心城市為核心，向周圍輻射構(gòu)成城市的集合區(qū)域，法國(guó)地理學(xué)家戈德曼曾說(shuō)，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，必然成為21世紀(jì)人類文明的標(biāo)志。

　　我國(guó)現(xiàn)有長(zhǎng)三角、珠三角7個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，中原城市群是其中之一。中原城市群自提出構(gòu)想以來(lái)，對(duì)河南省各城市發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)，正成為河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

　　一張藍(lán)圖描繪河南城鎮(zhèn)化新未來(lái)

　　十幾年前的開(kāi)封，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省倒數(shù)，而今，鄭汴產(chǎn)業(yè)帶一線牽?jī)沙牵晡餍聟^(qū)與鄭州新區(qū)隔空相望，開(kāi)封經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯提升。這場(chǎng)巨變，開(kāi)始于中原城市群的發(fā)展，鄭汴一體化的推行。

　　2003年，省委省政府審時(shí)度勢(shì)，做出了實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的決策，提出了中原城市群構(gòu)想，為河南省開(kāi)辟了一條城鎮(zhèn)化“突圍”之路。

　　作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，河南省各城市普遍實(shí)力不強(qiáng)，缺少特大城市帶動(dòng)，且城市發(fā)展始終沒(méi)有形成合力，城鎮(zhèn)化率水平不高。這已經(jīng)成為制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　基于這樣的事實(shí)，河南省提出了發(fā)展中原城市群的構(gòu)想并不斷豐富其內(nèi)涵，通過(guò)城市聚合發(fā)展，打造中部區(qū)域隆起地帶。

　　2006年河南省批準(zhǔn)實(shí)施了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了中原城市群9個(gè)中心城市的空間布局，2008年提出進(jìn)一步完善中原城市群規(guī)劃，著力構(gòu)建“一極兩圈三層”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。2009年，河南省又明確提出將全省18個(gè)省轄市納入中原城市群，開(kāi)拓了城市群發(fā)展空間。今年，河南省又提出構(gòu)筑“一區(qū)三圈八軸帶”的空間發(fā)展格局，中原城市群建設(shè)“藍(lán)圖”進(jìn)一步完善。

　　規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，中原城市群整體上呈現(xiàn)出要素聚集、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作共贏、加速崛起的態(tài)勢(shì)，對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，為全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了重要支撐。

　　根據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，2003年河南省城鎮(zhèn)化率只有27.2%，到2014年底達(dá)到了45.2%，年均提高1.64個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)同期年均1.29的增幅高0.35個(gè)百分點(diǎn)。河南省城鎮(zhèn)化率與全國(guó)的差距不斷縮小。

　　隨著中原城市群的發(fā)展，其在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位也更加突出。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確將中原城市群列為國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的中西部地區(qū)三大跨省級(jí)城市群之一。

　　“中原城市群納入國(guó)家規(guī)劃，為河南省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了新的發(fā)展機(jī)遇，為構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)耿明齋說(shuō)。