四川遂寧明確海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法

　　目前，遂寧市正在大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。日前，市政府常務(wù)會(huì)審議并通過了《遂寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對(duì)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的立項(xiàng)及管理、建設(shè)及驗(yàn)收管理、運(yùn)營管理等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

　　明確工作任務(wù)

　　各部門要“對(duì)號(hào)入座”

　　海綿城市建設(shè)涉及多專業(yè)、多部門。《辦法》提出，海綿城市建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，實(shí)施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，切實(shí)提高城市排水防澇、防災(zāi)減災(zāi)能力。為此，《辦法》對(duì)多部門的職責(zé)作出了規(guī)定和要求。

　　《辦法》明確，市發(fā)改委負(fù)責(zé)把海綿城市建設(shè)中的市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目納入年度投資計(jì)劃和招投標(biāo)管理，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好各項(xiàng)前期論證工作；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審查工作，制定海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則和設(shè)計(jì)圖則；市住建局（市海綿辦）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求，落實(shí)到施工圖審查、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理等環(huán)節(jié)；市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)城市水利工程的審批和推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)城區(qū)河湖溝渠等涉水建設(shè)相關(guān)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定海綿城市建設(shè)資金管理辦法及獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極探索和創(chuàng)新海綿城市建設(shè)投融資機(jī)制；市國土局負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目土地供給等相關(guān)工作，將海綿城市建設(shè)相關(guān)要求納入《劃撥決定書》或《土地出讓合同》。

　　《辦法》明確，按照屬地管理原則，各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)海綿城市項(xiàng)目的設(shè)計(jì)初審、項(xiàng)目推進(jìn)和具體實(shí)施工作。

　　嚴(yán)格審查把關(guān)

　　項(xiàng)目建設(shè)要“走程序”“講規(guī)范”

　　“海綿城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，惠及長遠(yuǎn)的民生工程，所以這要求我們必須把這工程做實(shí)做好。”市海綿辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān)是推進(jìn)工作的強(qiáng)硬手段。其中，《辦法》明確指出，以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在劃撥或出讓時(shí)必須附市規(guī)劃局核發(fā)的含海綿城市要求規(guī)劃條件，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得劃撥或出讓國有土地使用權(quán)。對(duì)已審批且未開工的建設(shè)項(xiàng)目，須按照海綿城市要求，補(bǔ)充專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖并按程序向市住建局（市海綿辦）報(bào)批實(shí)施；在建但尚未完成附屬工程的項(xiàng)目，應(yīng)依法通過設(shè)計(jì)變更，落實(shí)海綿城市要求，并將變更的設(shè)計(jì)施工圖按程序向市住建局（市海綿辦）報(bào)批實(shí)施。

　　針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)要求，《辦法》明確，未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目，建設(shè)部門不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》。施工圖設(shè)計(jì)文件中，涉及海綿城市的部分確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)按規(guī)定程序重新進(jìn)行施工圖審查，并同時(shí)審查海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計(jì)變更不得降低其海綿城市建設(shè)目標(biāo)。

　　此外，在組織工程竣工核實(shí)、驗(yàn)收和備案時(shí)，對(duì)未按審查通過的施工圖落實(shí)海綿城市設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)定為不合格，不得綜合驗(yàn)收備案，不得交付使用。