五大超級城市群規劃引而待發

　　中國的超級城市群發展規劃陸續揭開蓋頭。

　　4月5日，中國政府網發布《國務院關于長江中游城市群發展規劃的批復》（國函〔2015〕62號），《長江中游城市群發展規劃》獲得國務院的原則同意。《長江中游城市群發展規劃》明確了六個方面的重點任務，其中之一是城鄉統籌發展，堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位。

　　這是《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》出臺后，國務院批復的第一個跨區域城市群規劃。

　　“推動長江中游城市群發展，對于依托黃金水道推動長江經濟帶發展、加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。”國務院在批復中寫道。

　　《長江中游城市群發展規劃》的獲批，只是一個開始。

　　按2015年政府工作報告中的表述，今年將“制定實施城市群規劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化”。

　　今年1月，新華社旗下的經濟參考報曾援引權威人士的說法稱，城市群規劃已進入正式編制階段，初步從重點培育國家新型城鎮化政策作用區的角度出發，確定打造20個城市群，包括5個國家級城市群、9個區域性城市群和6個地區性城市群。

　　敲定發展定位和六大任務

　　長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一。

　　國務院在批復中給長江中游城市群設定的發展定位是：努力將長江中游城市群建設成為長江經濟帶重要支撐、全國經濟新增長極和具有一定國際影響的城市群。

　　湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文告訴早報記者，可以從三個層面來看待《長江中游城市群發展規劃》的獲批：一、從國家大戰略方面考慮，目前國家正在推進城市群建設的發展，促進中部城市崛起。二、從長江經濟帶建設的考慮，原先舊的思路要轉換，分三大板塊（下游的長三角，中游的長江中游經濟群，上游的成渝城市群）進行推進和落實。三、對企業和投資者而言，基礎設施建設將為企業帶來便利，也可以參與實施具體項目；促進產業協調發展，可以避免企業過度競爭；增加企業聯合發展機遇。

　　根據《長江中游城市群發展規劃》，接下來相關部門將重點推進六方面任務：一是城鄉統籌發展。堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位。二是基礎設施互聯互通。三是產業協調發展。四是共建生態文明。五是公共服務共享。六是深化對外開放。

　　武漢大學區域研究中心主任吳傳清告訴早報記者，湖北所有地級及地級以上的12個城市都要融入到長江中游城市群建設中來，武漢要發揮中心城市的作用，輻射帶動周邊城市發展，還要積極和長沙、南昌兩個省會城市進行多方面的合作，并在基礎設施、產業合作、公共文明、環境保護等方面協調發展。