吉林省《方案》出臺 加快推進生態文明建設

　　4月22日，省委、省政府發出通知，印發《關于加快推進生態文明建設的實施方案》。通知全文如下：

　　各市、州黨委和人民政府，長白山開發區、長春新區，擴權強縣試點市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構，各人民團體：

　　現將《關于加快推進生態文明建設的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　中共吉林省委

　　吉林省人民政府

　　2016年4月22日

　　《關于加快推進生態文明建設的實施方案》全文

　　為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發〔2015〕12號），加快推進吉林省生態文明建設，創建“美麗吉林”，實現綠色發展、循環發展、低碳發展，特制定本實施方案。

　　一、充分認識推進生態文明建設的重大意義

　　生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后做出一系列重大決策部署，將其同經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設納入“五位一體”總體格局，為深入推進生態文明建設指明了方向。習近平總書記在吉林省調研期間，要求吉林省要通過久久為功的行動，讓吉林天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好，譜寫美麗中國建設的吉林新篇章。目前，吉林省生態文明建設水平總體不高，雖然起步較早，取得了積極進展，但經濟長期粗放型高速增長，使吉林省資源、環境約束日趨緊張，生態系統功能退化嚴重，走綠色、循環、低碳發展道路已成為吉林省必然選擇。加快推進生態文明建設是積極轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是積極應對氣候變化、維護生態安全的重大舉措。全省上下要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，按照習近平總書記的指示精神，切實增強責任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，以建設“美麗吉林”為統領，勇于創新，開拓進取，采取強有力措施，深入推進生態文明建設，逐步形成全省人與自然和諧共處的現代化建設新格局。

　　二、總體思路

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實“四個全面”戰略布局，以生態文明體制改革為統領，以新一輪振興發展為主題，以轉型升級為主線，發揮五個優勢、推進五項舉措、加快五大發展，將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化有機融合，依托吉林省獨特的生態優勢，進一步優化國土空間開發格局，加快推動技術創新和結構調整，推進資源節約利用，加強污染防治和環境保護，建立健全生態文明制度體系，建設好、保護好吉林的自然生態環境，讓全省城鄉人民生活得更加美好，實現全省經濟和社會的永續發展，譜寫美麗中國建設的吉林新篇章。

　　（二）基本原則

　　——堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。在資源開發與節約中，堅持節約優先，以最少的資源能源消耗支撐經濟社會持續發展；在環境保護與發展中，把保護放在優先位置，做到在發展中保護、在保護中發展；在生態建設與修復中，以自然恢復為主，與人工修復相結合。

　　——堅持綠色循環低碳的發展方向。要尊重自然、尊重客觀規律，在經濟發展中充分考慮資源環境承載能力，推進節能減排，發展循環經濟，調整產業結構，推動城鄉建設和生產、流通、消費各環節向綠色化、循環化、低碳化方向發展。

　　——堅持把深化改革與創新驅動作為內生動力。以生態文明建設改革總體方案為統領，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，不斷深化制度改革和科技創新，探索建立系統完整的生態文明制度體系，為生態文明建設注入強大動力。

　　——堅持重點突破和整體推進相結合。既要立足當前，著力解決對經濟社會可持續發展制約性強、群眾反映強烈的突出問題，打好生態文明建設攻堅戰；又著眼長遠，把建立健全長效機制、培育生態文化作為重要支撐，把創新機制、健全法制、完善政策、強化監督、加強宣傳引導相結合，逐步構建政府推動、市場驅動、企業實施、公眾參與的生態文明推進機制。