黑龍江省濕地保護多項政策和實踐引領(lǐng)全國

      改革開放40年來，我省始終堅持把濕地保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推動，濕地保護管理制度框架和體系基本形成，多項政策理念和工作實踐引領(lǐng)全國。

      我省擁有自然濕地556萬公頃，位居全國第四位，其中沼澤濕地面積427萬公頃，為全國最大。1998年，我省出臺《關(guān)于加強濕地保護的決定》，全面停止開墾濕地，搶救性地建立濕地自然保護區(qū)。2003年，我省在全國率先出臺了《黑龍江省濕地保護條例》。2012年黑龍江省濕地保護管理中心成立，通過嚴(yán)格依法保護濕地，營造起全社會關(guān)心濕地、保護濕地的良好氛圍。2016年1月1日起，重新制定的《黑龍江省濕地保護條例》在全省正式施行，由此，在濕地立法方面黑龍江再一次引領(lǐng)全國。在2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《濕地保護修復(fù)制度方案》中，濕地保護地方政府負總責(zé)、濕地分級和名錄管理等多處規(guī)定，都借鑒了我省的做法和經(jīng)驗。2016年底，省政府正式對外發(fā)布黑龍江省濕地名錄公告，是目前為止全國唯一發(fā)布全省濕地名錄的省份，名錄涉及濕地斑塊20448個，明確了濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍等相關(guān)信息。

      我省濕地保護工作起步較早。截至目前，全省已有國際重要濕地9處，濕地類型自然保護區(qū)138處，其中國家級27處，省級60處;濕地公園79處，其中國家濕地公園63處，省級濕地公園16處，濕地保護小區(qū)11處。我省形成了全國最大的省級濕地保護管理體系，并將濕地率、濕地保護率納入到全省地方經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)考核體系、黑龍江省綠色發(fā)展指標(biāo)體系和黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系中。

      全省濕地保護與修復(fù)水平逐年提升。“十二五”以來，共實施88個濕地保護恢復(fù)項目、20個濕地保護工程建設(shè)項目和14個濕地保護獎勵項目，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、濕地管理水平和群眾保護參與意識。退耕還濕累計29.4萬畝，有效擴大了濕地面積，擴展了瀕危珍稀野生動植物棲息繁衍空間。三環(huán)泡國家級自然保護區(qū)采取地塊置換的方式開展退耕還濕，成為國家退耕還濕示范區(qū)。興凱湖濕地實行生態(tài)效益補償，開展了以預(yù)留固定地塊作為鳥類取食地模式的濕地生態(tài)效益補償工作。扎龍和其他重要濕地補水工程順利實施。

      濕地生態(tài)功能的恢復(fù)，維持、改善和保護了生物多樣性。在我省556萬公頃濕地中，擁有高等植物689種，包括國家Ⅰ級重點保護野生植物東北紅豆杉，以及水曲柳、野大豆等11種國家Ⅱ級重點保護野生植物;有濕地野生動物(脊椎動物)326種，包括東北虎、丹頂鶴、中華秋沙鴨等17種國家Ⅰ級重點保護野生動物。

      (邢曉然　記者　賈紅路)