7月28日,以北京市市政市容委為基礎(chǔ)的新機(jī)構(gòu)——北京市城市管理委員會(huì)將正式掛牌成立。新組建的城市管理委員會(huì)同時(shí)被明確為北京市城市管理的主管部門。此外,首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)也更名為首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)。
多部門的部分職能劃歸市城管委
據(jù)了解,市城管委將以原市市政市容委的全部職責(zé)為基礎(chǔ),包括市發(fā)改委、市商務(wù)委、市園林綠化局、市水務(wù)局等多部門的部分職能,都將劃歸市城管委。
記者注意到,納入多部門職能,將使市城管委在城市綜合管理方面發(fā)揮更大作用,如能源運(yùn)行、充電樁規(guī)劃建設(shè)、城市衛(wèi)生等多個(gè)方面。
“這明確表示就是要改變‘九龍治水’造成的部門顧慮和部門扯皮,通過城市治理體系的改革來推動(dòng)城市治理能力的提高。”剛被任命為市城管委主任的孫新軍說。
成立首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)
此次除了市市政市容委進(jìn)行了重組,首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)也更名為首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì),將有效遏制馬路挖了填、填了挖(馬路拉鏈)現(xiàn)象。
新的首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)將搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái),并把供熱、燃?xì)狻⒆詠硭?、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等行業(yè)的市屬國(guó)有企業(yè)納入成員單位,對(duì)城市環(huán)境建設(shè)和管理工作群策群力,共同決策。
此外,市城管委還將增加一項(xiàng)新的管理職能就是地下綜合管廊的管理。目前地下管廊只有中關(guān)村、通州等部分地區(qū)正在進(jìn)行試點(diǎn)。今后,例如新機(jī)場(chǎng)等新建區(qū),地下管廊將成為硬性規(guī)定。
能源運(yùn)行
煤電油氣熱管理全部劃歸,改變“各管一攤”模式
隨著市發(fā)改委煤炭管理處、電力管理處和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合處劃歸至市城管委,新的市城管委首次將煤、電、油、氣、熱的日常運(yùn)行管理納入管轄,改變過去“各管一攤”模式。
孫新軍介紹,過去只管氣和熱,煤、電、油并不管,但在日常工作中各種能源卻是強(qiáng)關(guān)聯(lián)。“夏天電著急,冬天氣著急。”他舉例,今年年初,北京市用氣日高峰達(dá)到1.06億立方米,而夏季平均一天才500萬立方米左右,相差近20倍。用電量則剛好相反,夏天用電峰值和冬季用電峰值也相差極大。
“這次新組建后,各種能源日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障將統(tǒng)籌管理。從效率來說,會(huì)有所提高。”孫新軍說。
此外,據(jù)了解,2010年開始,北京市曾啟動(dòng)熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)三方實(shí)時(shí)信息溝通和計(jì)劃無縫對(duì)接,平衡嚴(yán)寒期熱、電、氣各尖峰期能源保障。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今后,這個(gè)平臺(tái)將從戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)變成常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),納入相關(guān)部門及企業(yè),共同參與城市運(yùn)行保障。