記者從省政府官網獲悉，山東提出到2020年，創建100個左右產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的特色小鎮，成為創新創業高地、產業投資洼地、休閑養生福地、觀光旅游勝地，打造區域經濟新的增長極。在創建標準上，不僅要求主導產業在行業內有較大影響力，特色產業和品牌具有核心競爭力，在全省或全國有較大知名度；而且要求人文氣息濃厚，旅游特色鮮明，每年接待一定數量游客。
特色小鎮指的并不是行政區劃上的建制鎮，范圍也并非全部鎮域。根據《實施方案》，特色小鎮是區別于行政區劃單元和產業園區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。《實施方案》明確，特色小鎮規劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。
“可以說，特色小鎮就是在城區或小城鎮里的1-3平方公里的一個核心控制區，是一個產業集中、功能融合的綜合性發展空間和平臺。希望通過特色小鎮的打造，對區域經濟的發展起到帶動作用。”省小城鎮建設研究會副理事長兼秘書長李偉告訴記者。
達到什么標準才能稱為“特色小鎮”呢?《實施方案》提出了5條創建標準:一，定位明確，特色突出:以產業為基礎，一業為主，多元發展，特色突出；二，以產興城，以城興業:圍繞打造創新創業載體，做大做強主導產業，就業崗位和稅收有較大增長，主導產業稅收占特色小鎮稅收總量的70%以上；三，產城融合，功能配套:優化功能布局，集聚大批工商戶、中小企業、中高級人才，實現產業、文化、旅游和社區有機結合，實現生產、生態、生活融合發展；四，規模集聚，品牌示范:主導產業在行業內有較大影響力，特色產業和品牌具有核心競爭力，在全省或全國有較大知名度；五，宜居宜游，生態優美:人文氣息濃厚，旅游特色鮮明，每年接待一定數量游客，達到省級特色景觀旅游名鎮標準，其中旅游類小鎮達到國家級特色景觀旅游名鎮標準。
特色小鎮首先要有特色產業。如何明確產業定位?《實施方案》提出，尊重經濟規律，按照一鎮一業、一鎮一品要求，因勢利導，突出主導產業，拉長產業鏈條，壯大產業集群，提升產業層次，做大做強特色經濟。聚集人才，培育海洋開發、信息技術、高端裝備、電子商務、節能環保、金融等新興產業；挖掘資源稟賦，發展旅游觀光、文化創意、現代農業、環保家具等綠色產業；依托原有基礎，優化造紙、釀造、紡織等傳統產業。
產業有特色，也不能關起門來搞生產，而是要宜居宜游。在功能配置上，《實施方案》提出，特色小鎮要高標準配套建設基礎設施和教育、醫療等公共服務設施；要建設具有創業創新、公共服務、商貿信息、文化展示、旅游信息咨詢、產品交易和信息管理等功能的綜合服務平臺，積極應用現代信息技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。
“我省有不少工業鎮，產品很有特色，在國內國際市場上有較高占有率，在行業內頗有影響力。但僅僅具備這個條件，還不能稱之為‘特色小鎮’，還要滿足文化、旅游、服務功能。光讓人看到一排排廠房不行，你可以搞開放型廠房、可參觀的流水線、集中的產品展示館，但要深入挖掘產業的發展史和文化內涵，還得把他們展示出來，讓游客能感受到，能參與、互動。”李偉說。
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