上海：精心規劃布局打造世界級濱水區

      昨天（10月30日），在以“卓越城市，魅力水岸”為主題的世界城市日上海論壇上，多位專家就上海“一江一河”關注的重點問題，探索濱水區發展的最佳路徑。　　

      浦江成全域旅游空間

      去年獲批的“上海2035”城市總體規劃提出了邁向“卓越的全球城市”的總體目標愿景。黃浦江、蘇州河將如何打造與之相匹配的世界級濱水區？

      中國城市規劃行業協會會長唐凱先表示，上海因水而生、依水而興。2017年底，黃浦江45公里岸線濱江公共空間如期貫通。2018年初，本市又提出推進蘇州河兩岸公共空間貫通。　　上海市規劃和國土資源管理局局長徐毅松指出，對標國際一流濱水區，黃浦江、蘇州河兩岸在規劃、建設、管理方面依然存在落差，必須對新時代的發展訴求進行再認識。黃浦江沿岸經歷20余年綜合開發，成為上海作為全球城市的重要戰略資源，被定位為全球城市發展能級的集中展示區。蘇州河更強調生活氣息，沿岸具有豐富的人文資源和濱水景觀，是密集城市中稀有的城市開敞空間，被定位為特大城市宜居生活的典型示范區。

      自然資源部國土空間規劃局副局長孫雪東認為，上海將黃浦江作為城市發展的集中展示區，形成水陸聯動、多元體驗的全域旅游空間；通過小微公共空間的精細化營造，將黃浦江沿岸塑造成世界一流的城市公共客廳，真正做到“還江于民”。

      濱水公共空間全貫通

      徐毅松透露上海進一步策略和行動：黃浦江沿岸貫通將繼續從核心段向南北推進。上海將最大程度實現濱水空間開放，并融入城市公共空間網絡，為市民提供類型豐富、舒適宜人的公共活動區域。“首先，采取第一層面貫通、腹地繞行等差異化方式，實現全線濱水公共空間貫通。其次，加強濱江與腹地聯系，建設慢行縫合的兩岸空間，核心段慢行通道平均間距不超過200米。再建立高品質服務設施體系，統籌配置便民服務、應急醫療等設施。”

      浦江兩岸是上海歷史風貌最為集中的區域之一。徐毅松表示，上海將延續和強化文化風貌特質，加強歷史建筑和場所的公共性，打造具有地域特色的文化地標。比如民生碼頭位于浦東濱江，碼頭內8萬噸筒倉曾是亞洲最大的糧倉，極具歷史和文化價值。我們結合貫通工程進行建筑改造，注入文化休閑、創意展示等多元功能，重新定義了濱江公共建筑和公共空間。

      徐毅松說，上海還將規劃增加公共綠地，打造濱江互聯互通生態網絡。為保障濱水天際線，在三林濱江南片，規劃建筑高度從濱江至腹地分為三級。比如，濱江第三線，灣區東側展開的住宅塔樓高度在45-60米之間，地鐵站點周邊設置2座不大于80米的住宅塔樓。

      蘇州河將添旅游碼頭

      結合蘇州河的定位，上海將加快沿河各片區文化、創新、生活服務功能建設。其中包括強化水上旅游功能、策劃主題游覽線路、新增7處旅游碼頭，開展龍舟賽及皮劃艇等水上活動。

      徐毅松指出，對接“上海2035”目標，一河兩岸地區將打造蘇州河歷史文化之旅，形成濱水活動中樞、文化藝術地標和市民休閑地帶。上海將依托里弄風貌區、博物館、濱河綠地等資源，營造公共、豐富的濱水環境。

      據介紹，蘇州河中心城段將在2020年前實現貫通，打通64個斷點，同時在北蘇州河路、南蘇州河路、光復路等核心段道路采取機動車管制措施，增加慢行空間，提升環境品質。對近期無開發意向的地區，在2020年前預留退讓6米防汛通道，結合通道設置休閑步道，實現臨河可見河。