南寧城市將實(shí)現(xiàn)“看山望水”

　　開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，南寧市改變以往粗放型城市建設(shè)手法，全面植入海綿城市理念，讓城市建設(shè)“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，打造成“水暢、湖請(qǐng)、岸綠、景美”的山水城市。

　　六大片區(qū)

　　探索海綿城市建設(shè)

　　據(jù)了解，南寧市打造海綿城市的建設(shè)時(shí)序?qū)凑盏谝荒辏?015）夯實(shí)基礎(chǔ)、第二年（2016）逐顯成效、第三年（2017）基本建成的總體思路逐年推進(jìn)。南寧市擬開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域位于中心城核心地帶，面積為60.18平方公里(因土地規(guī)劃現(xiàn)調(diào)整為54.6平方公里)，人口達(dá)到60萬(wàn)人左右。

　　試點(diǎn)區(qū)域分為邕江以南和邕江以北兩個(gè)部分。其中，邕江以北大部分為現(xiàn)狀建成區(qū)，面積為37.68平方公里，在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)中將以城市初期雨水徑流污染控制和合流制溢流污染控制為主，兼顧年徑流總量控制；邕江以南為南寧市正在重點(diǎn)打造的五象新區(qū)，面積為17.92平方公里，大部分為新建地區(qū)，在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)中將重點(diǎn)探索年徑流總量控制，并兼顧初期雨水徑流污染控制。

　　根據(jù)示范區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃情況以及海綿城市建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，示范區(qū)劃分為6個(gè)片區(qū)，分別為：生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、合流制溢流污染控制與初期雨水污染防治示范區(qū)、雨水資源綜合利用示范區(qū)、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)海綿城市建設(shè)模式示范區(qū)、山地開(kāi)發(fā)海綿工程示范區(qū)和大型居住區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)。針對(duì)每個(gè)片區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜地安排各類低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，探索不同的海綿城市建設(shè)模式和實(shí)施路徑。

　　生態(tài)立市

　　“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水”

　　海綿城市貫徹的是習(xí)總書(shū)記“自然滲透、自然凈化、自然積存”治水理念，改變的是以往粗放型城市建設(shè)手法，實(shí)現(xiàn)的是城市建設(shè)“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。

　　如何打造南寧的海綿城市？“一方面從我們自身需求出發(fā)，另一方面以海綿城市建設(shè)的先進(jìn)理念來(lái)提升城市建設(shè)的品質(zhì)。尤其是在水城建設(shè)規(guī)劃修編中，全面植入海綿城市的理念和相關(guān)的技術(shù)概念。”市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)郭維寧表示，今后還將把積極的海綿城市建設(shè)的理念融入山水城市、生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略中，落實(shí)到城市建設(shè)、管理的方方面面。據(jù)了解，南寧市已經(jīng)制定了海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線圖，從實(shí)施程序、實(shí)施主體、實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)工作、示范產(chǎn)出等方面，按照規(guī)劃編制、建設(shè)管控、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估逐項(xiàng)推進(jìn)；在海綿城市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，從目標(biāo)分解到措施應(yīng)用，將各項(xiàng)指標(biāo)納入到各項(xiàng)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行管控。

　　亮點(diǎn)紛呈

　　建設(shè)復(fù)合型的“水城”

　　據(jù)了解，南寧市打造海綿城市示范重點(diǎn)項(xiàng)目包括那考河流域綜合整治（PPP項(xiàng)目）、南湖初期雨水溢流污染綜合治理工程、國(guó)際會(huì)展中心及石門森林公園雨水綜合利用工程、五象湖公園及周邊水生態(tài)修復(fù)及防內(nèi)澇綜合調(diào)度工程等。

　　通過(guò)這些典型項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收集雨水、截污治污、生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，探索機(jī)制體制建設(shè)，提升管理水平；創(chuàng)建技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化建設(shè)體系建設(shè)；整合投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金深度參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　值得注意的是，海綿城市建設(shè)的實(shí)施，將改變水城建設(shè)理念，傳統(tǒng)的單一的目標(biāo)建設(shè)、僵硬的措施和解決問(wèn)題的辦法將得到改變，以習(xí)總書(shū)記“自然滲透、自然凈化、自然積存”的理念為先導(dǎo)，城市規(guī)劃、城市建設(shè)的管理水平上也將提升到更為系統(tǒng)更為綜合的高層次。海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，為南寧水城建設(shè)的轉(zhuǎn)型和提升提供契機(jī)，水城建設(shè)更應(yīng)該是綠色的、循環(huán)的、低碳的，以保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為基本方針，同時(shí)堅(jiān)持培育水生態(tài)文化作為重要支撐的復(fù)合型的“水城”。

　　其中，那考河PPP項(xiàng)目的成功運(yùn)作為南寧市其他公用事業(yè)的PPP項(xiàng)目推廣，無(wú)論從操作方式上，建設(shè)理念、建設(shè)內(nèi)容上，采購(gòu)模式上，還是從咨詢、產(chǎn)出、交易邊界條件、采購(gòu)文件、合同格式等方面均具有模版示范意義。