北京園林綠化從五方面率先突破

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》經(jīng)中共中央政治局會議審議通過后，京、津、冀三地迅速分別出臺《貫徹意見》。中央《規(guī)劃綱要》和北京市《貫徹意見》都把生態(tài)環(huán)境保護列入率先突破的重點領(lǐng)域。7月21日，北京市園林綠化局召開新聞發(fā)布會，提出未來幾年，全市將在綠隔建設(shè)、中心區(qū)綠化、大尺度城市森林建設(shè)、新城城鎮(zhèn)綠化和山區(qū)生態(tài)功能提升5個方面率先實現(xiàn)突破。

　　北京提出，力爭到2020年，全市林木綠化率達到60%，森林覆蓋率達到43%，城市綠化覆蓋率達到48%，人均公共綠地面積達到16.5平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到85%。

　　北京市園林綠化局局長鄧乃平介紹，近年來，園林綠化在疏解非首都功能、推動京津冀生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展方面做了一些有益嘗試。結(jié)合綠化隔離地區(qū)建設(shè)、平原造林等重點工程，優(yōu)先利用拆遷騰退地實施規(guī)劃建綠，對于全市特別是城鄉(xiāng)接合部地區(qū)抑制違法建設(shè)、調(diào)整低端產(chǎn)業(yè)、疏解人口、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　圍繞落實兩個文件精神，市園林綠化局將在五個方面實現(xiàn)率先突破：

　　突破一，一綠建成、二綠建好，騰退土地更多用于綠化。力爭在2020年前完成綠化任務(wù)13.6萬畝，其中一道綠隔3萬畝、二道綠隔10.6萬畝。持續(xù)推進一道綠隔郊野公園建設(shè)，實現(xiàn)“一環(huán)、六區(qū)、百園”的目標。根據(jù)《貫徹意見》中提出的“一綠建成、全面實現(xiàn)城市化，二綠建好、加快城鄉(xiāng)一體化”要求，北京市園林綠化局將積極協(xié)同相關(guān)部門和區(qū)縣，把綠隔地區(qū)騰退的建設(shè)用地更多地用于擴大綠色空間規(guī)模。圍繞疏解非首都功能和低端產(chǎn)業(yè)，目前各區(qū)縣正在積極行動，努力推動拆遷還綠。

　　突破二，規(guī)劃建綠、多元增綠，讓更多市民就近享有公園綠地。力爭到2020年，北京市新增城市綠地2300公頃。結(jié)合全市環(huán)境綜合整治和棚戶區(qū)、危舊房改造，整合現(xiàn)狀土地資源，力爭將疏解非首都功能和產(chǎn)業(yè)后騰退的土地更多地用于園林綠化建設(shè)。加快城市拆遷騰退地和邊角地、廢棄地、閑置地的利用，到2020年，建設(shè)小微型綠地300處、面積200公頃。利用屋頂、墻體、橋體、欄桿、護網(wǎng)開展屋頂綠化和垂直綠化。所有新建改造綠地都必須提升集雨節(jié)水功能，結(jié)合較低洼綠地建設(shè)70余處雨洪調(diào)蓄型綠地。大力推進“增彩延綠”工程，實現(xiàn)三季有花、四季常綠。努力打造以市級綠道為骨干、區(qū)級綠道為支撐、社區(qū)綠道為補充的健康綠道網(wǎng)絡(luò)體系。力爭2017年前，完成1000公里市級綠道建設(shè)；2020年以前完成全部區(qū)級綠道建設(shè)，完善全市健康綠道體系。

　　突破三，集中連片、提升景觀，建設(shè)大尺度城市森林。從2012年開始，北京市實施了平原地區(qū)百萬畝造林工程，目前已累計造林103萬畝，環(huán)城形成萬畝以上大型森林區(qū)域30多處。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京將繼續(xù)推進平原地區(qū)造林綠化建設(shè)，到2020年新增林木綠地38萬畝，使平原地區(qū)的森林覆蓋率達到30%以上。對平原地區(qū)資源基礎(chǔ)較好、區(qū)位重要、成帶連片的城市森林，通過增加基礎(chǔ)設(shè)施、提升生態(tài)景觀，建設(shè)開敞型郊野森林公園，重點建設(shè)森林公園、郊野公園等30處。通過進一步增加森林濕地面積，全面落實平原地區(qū)“兩環(huán)、三帶、九楔、多廊”規(guī)劃布局，形成世界級城市群核心區(qū)森林景觀體系。

　　突破四，綠色宜居、各有特色，打造高水平園林化城鎮(zhèn)。按照《貫徹意見》中“統(tǒng)籌構(gòu)建功能分工合理的城鎮(zhèn)體系”的要求，將加快推進小城鎮(zhèn) “一鎮(zhèn)一園”建設(shè)，合理布局不同規(guī)模、功能互補的公園綠地，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一園林，一鎮(zhèn)一特色”的集約型綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。將建成1000多個綠色村莊。充分利用邊角地、農(nóng)村溝路河渠村邊“五邊”和村民庭院增綠，2020年實現(xiàn)此類綠化3萬畝。

　　突破五，加強撫育、提質(zhì)增效，讓山區(qū)森林發(fā)揮更大生態(tài)效益。北京市有林地面積1600多萬畝，其中1300多萬畝在山區(qū)。全市將全面落實京津風沙源治理、太行山綠化等國家重點生態(tài)建設(shè)工程，2020年以前完成荒山綠化20萬畝，基本實現(xiàn)山區(qū)全部綠化。加大森林經(jīng)營力度，通過低效林改造、森林健康經(jīng)營、彩葉造林等工程項目，完成480萬畝中幼林撫育任務(wù)，建設(shè)50處森林健康經(jīng)營項目多功能示范區(qū)，增強森林碳匯功能。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，對主要分布在門頭溝、房山等5個區(qū)縣的10萬畝廢棄礦山進行生態(tài)修復(fù)治理，恢復(fù)生態(tài)植被。集成利用淺山區(qū)資源優(yōu)勢，建設(shè)淺山森林游憩帶，連通林道、綠道網(wǎng)絡(luò)，拓展市民森林體驗空間。