江蘇城鎮體系規劃獲批 特大城市只有南京蘇州

　　《江蘇省城鎮體系規劃（2015-2030年）》7月經國務院同意，獲住房和城鄉建設部批復。根據該《規劃》，至2030年，江蘇省城鎮化水平將達80%左右，城鎮人口約7200萬；將形成2個特大城市，城市發展摒棄“一味貪大”思路，更追求質量和內涵。

　　作為省本級“多規合一”的空間規劃，《規劃》由省住建廳組織編制，省發改委、國土廳、交通廳、環保廳等全面參與。《規劃》實現全省城鎮、交通、生態保護、重大基礎設施的空間一張圖，是指導全省城鎮化空間布局的法定依據。

　　2030年全省城鎮化水平達80%左右

　　住建部給省政府的批復，要求江蘇堅持“協調推進城鎮化、區域發展差異化、建設模式集約化、城鄉發展一體化”的新型城鎮化道路，加快構建“一帶二軸，三圈一極”（即沿江城市帶、沿海城鎮軸、沿東隴海城鎮軸與南京、徐州、蘇錫常三個都市圈，淮安增長極）城鎮化空間格局，遠期形成“帶軸集聚、腹地開敞”的區域空間格局，構建特色鮮明、布局合理、生態良好、設施完善、城鄉協調的城鎮體系。

　　批復原則同意《規劃》對城鎮化水平、城鎮人口和建設用地規模的指導性意見。到2020年全省城鎮化水平達72%左右，城鎮人口約6120萬，城鎮建設用地總量控制在7730平方公里以內，城鄉建設用地控制在16730平方公里以內。到2030年，全省城鎮化水平達80%左右，城鎮人口約7200萬，城鄉建設用地總量有效控制。提高城鎮建設用地利用效率，嚴控增量，盤活存量，合理布局，保護耕地。

　　按現有公開數據，全省城鎮人口約5090萬，也就是說，未來5年，全省城鎮人口將增加1000萬左右，而未來15年內，全省城鎮人口將增加約2000萬。“無論72%還是80%，都只是城鎮化率的目標性預測，不具剛性。但可以肯定，江蘇不希望走拉美國家過度城市化的路，雖然它們的城市化率很高，但質量卻很差。”省住建廳城鄉規劃處處長施嘉泓強調，制定城鎮化率目標并非“惟指標論”,江蘇更追求有質量、有內涵的城鎮化。而少一點異地城鎮化、多一些本地城鎮化是當務之急。

　　培育重點中心鎮，就近就地城鎮化

　　《規劃》提出，重視小城鎮規劃建設和城鄉統籌發展。分類指導培育一批區位條件優越、經濟基礎好、發展潛力大的省級重點中心鎮；建設一批工商業強鎮、文化旅游名鎮和生態宜居城鎮；優化鎮村布局，加強對城鄉結合部地區的綜合治理，大力推進村莊環境整治，增強鄉村特色，建設美麗鄉村。