京津冀將建以首都為核心的世界級城市群

　　《京津冀協同發展規劃綱要》是推動京津冀協同發展重大國家戰略的綱領性文件，是當前和今后一個時期指導京津冀協同發展工作的基本遵循，是凝聚各方力量、推動形成京津冀協同發展強大合力的行動指南。京津冀將建成以首都為核心的世界級城市群。

　　京津冀協同發展

　　基本原則

　　改革引領，創新驅動。消除隱形壁壘，破解深層次矛盾和問題，形成協同創新共同體。

　　優勢互補，一體發展。加快推動錯位發展與融合發展，創新合作模式與利益分享機制，促三省市協同、協調、共同發展。

　　市場主導，政府引導。促進生產要素在更大范圍內有序流動和優化配置。加大簡政放權力度，更好發揮統籌協調、規劃引導和政策保障作用。

　　整體規劃，分步實施。打破"一畝三分地"思維定式，明確實現總體目標和重大任務的時間表、路線圖，研究制定科學管用的實施方案，分階段、有步驟地加以推進。

　　統籌推進，試點示范。不搞齊步走、平面推進，易于操作的領域率先突破。

　　功能定位

　　整體以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示范區。

　　京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

　　津全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。

　　冀全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。

　　發展目標

　　近期

　　到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進展，在交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破，協同發展取得顯著成效。

　　中期

　　到2020年，北京市常住人口控制在2300萬人以內，北京"大城市病"等突出問題得到緩解，初步形成三省市協同發展、互利共贏新局面。

　　遠期

　　到2030年，首都核心功能更加優化，京津冀區域一體化格局基本形成，在引領和支撐全國經濟社會發展中發揮更大作用。