2015中國城市規(guī)劃年會19日在貴陽開幕

　　9月19日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會、貴陽市人民政府共同主辦，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)辦，貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承辦的2015中國城市規(guī)劃年會在貴陽開幕。國務(wù)院參事、中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長仇保興，省委常委、貴陽市委書記陳剛出席開幕式并作大會學(xué)術(shù)報告。省委常委、副省長慕德貴致辭。

　　國務(wù)院參事、學(xué)會副理事長王靜霞出席開幕式并主持大會學(xué)術(shù)報告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長俞濱洋，貴陽市委常委、常務(wù)副市長陳少榮致辭。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總規(guī)劃師、學(xué)會副理事長唐凱，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事教育司副司長郭鵬偉，香港特別行政區(qū)規(guī)劃署署長凌嘉勤，省政府副秘書長吳強(qiáng)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張鵬、總規(guī)劃師王春，貴陽市委常委、市委秘書長聶雪松，副市長鐘汰甬出席。學(xué)會副理事長兼秘書長、國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會副主席石楠主持開幕式。

　　仇保興在題為《海綿城市與規(guī)劃變革》的大會學(xué)術(shù)報告中指出，城市不僅是造成水危機(jī)的源頭而且是解決之道。海綿城市順應(yīng)自然，其本質(zhì)是城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過轉(zhuǎn)變城市排水防澇思路，使城市開發(fā)前后的水文特征基本不變，最終讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害。他認(rèn)為，海綿城市建設(shè)不是重編城市規(guī)劃，而是將海綿城市理念貫徹到城市規(guī)劃各個方面；不是大拆大建，而是實(shí)現(xiàn)多層次水微循環(huán)；不是取代大排水系統(tǒng)，而是對該系統(tǒng)的強(qiáng)化和優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)海綿城市的途徑有三種，即區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、城市規(guī)劃區(qū)海綿城市設(shè)計與改造、建設(shè)雨水利用和中水回用。海綿城市規(guī)劃與智慧水務(wù)是協(xié)調(diào)海綿城市各單元有效運(yùn)行的兩大系統(tǒng)工程，區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑四層次在海綿城市中的側(cè)重點(diǎn)有所不同，需要上下結(jié)合推動系統(tǒng)創(chuàng)新，而分區(qū)建立科學(xué)合理的城市“海綿度”測評并給予獎勵引導(dǎo)尤為重要。創(chuàng)建具有中國特色的海綿城市理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)任重道遠(yuǎn)，海綿城市將成為中國綠色發(fā)展的主力軍和先行隊。

　　陳剛在報告中與大家分享了新常態(tài)下貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的探索。他說，貴陽地處西南腹地，生態(tài)優(yōu)勢明顯、文化底蘊(yùn)深厚，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯，近年來發(fā)展態(tài)勢“異軍突起”，生態(tài)文明建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展成為兩張亮麗的城市名片，為未來發(fā)展贏得先機(jī)。當(dāng)前，貴陽正深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，努力走出一條“有別于東部，不同于西部其他省份”的生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的可持續(xù)發(fā)展道路，打造“開放貴陽、創(chuàng)新貴陽、生態(tài)貴陽、法治貴陽、人文貴陽、和合貴陽”六個升級版。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，貴陽依托特色資源、建設(shè)千園之城，打造200米以下近地通風(fēng)走廊、讓城市“自然呼吸”，劃定城市開發(fā)邊界，實(shí)施“四項行動”計劃，守住山青、天藍(lán)、水清、地潔的底線。同時，堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，強(qiáng)化“規(guī)劃樹”規(guī)劃編制體系，明確十個區(qū)（市、縣）的城鄉(xiāng)功能分區(qū)，分類指導(dǎo)、有序發(fā)展，以“疏老城、建新城”為統(tǒng)攬優(yōu)化城市空間布局，按照“六統(tǒng)一”原則轉(zhuǎn)變城市開發(fā)模式，積極創(chuàng)新，書寫城鄉(xiāng)規(guī)劃的“貴陽探索”。

　　慕德貴在致辭中代表省委、省政府對出席大會的來賓表示歡迎，向中國城市規(guī)劃學(xué)會長期以來關(guān)心支持貴州發(fā)展表示感謝。他說，長期以來，貴州高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，不斷強(qiáng)化規(guī)劃編制，健全規(guī)劃體系，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理培訓(xùn)力度，引進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平全面提升。近期，《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030）》已獲住建部批復(fù)，并向國務(wù)院申請設(shè)立貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，從而推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的整體提升。中國城市規(guī)劃年會是我國城市規(guī)劃領(lǐng)域規(guī)模最大、水平最高的學(xué)術(shù)盛會，是交流城市規(guī)劃領(lǐng)域最新成果的重要平臺，具有學(xué)術(shù)性強(qiáng)、信息量大、參與度高的特點(diǎn)，被譽(yù)為“規(guī)劃師的節(jié)日”。此次年會在貴陽召開，為提升我省城鄉(xiāng)規(guī)劃水平提供了難得機(jī)遇，希望各位嘉賓多為我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市發(fā)展出謀劃策，進(jìn)一步推動我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市發(fā)展上臺階、上水平。

　　俞濱洋在致辭中表示，城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)大局、依法行政，上承國家、下接民間，是一個龐大的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)非常繁重，希望中國城市規(guī)劃學(xué)會進(jìn)一步充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，激發(fā)城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的創(chuàng)新活力，在傳承與變革的新常態(tài)下，圍繞“十三五”重點(diǎn)工作，以科學(xué)研究支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

　　據(jù)悉，本次年會以“新常態(tài)：傳承與變革”為主題，從9月19日持續(xù)舉行到21日，期間將舉行46個平行會議。

　　當(dāng)天，頒發(fā)了2015中國城市規(guī)劃年會優(yōu)秀組織獎、第三屆“西部之光”大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計競賽優(yōu)勝獎、第八屆中國城市規(guī)劃學(xué)會青年論文獎、學(xué)會杰出工作者獎、第二屆中國城市規(guī)劃青年科技獎等。新華社《瞭望》新聞周刊副總編輯王軍，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會巡視員、中國工程院院士郭仁忠等作了大會學(xué)術(shù)報告。

　　開幕式前，陳剛、慕德貴與仇保興等中國城市規(guī)劃學(xué)會負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)理事，各省（自治區(qū)）住建廳、各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、規(guī)劃設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，國內(nèi)部分大專院校專家學(xué)者，省直和貴陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席大會。