16日發(fā)布的京津冀藍(lán)皮書《京津冀發(fā)展報告(2015)》稱，京津冀地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與脆弱的生態(tài)環(huán)境之間存在尖銳矛盾，嚴(yán)重制約了區(qū)域發(fā)展，建議應(yīng)從完善制度入手，盡快建立京津冀生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制。

　　由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)及社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的這份京津冀藍(lán)皮書指出，與國內(nèi)外其他地區(qū)相比，京津冀水資源嚴(yán)重短缺，沙塵暴、霧霾、土地沙化等生態(tài)退化問題都需要生態(tài)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新。

　　藍(lán)皮書指出，京津冀區(qū)域尤其北京市、天津市水資源重度短缺，水資源供需矛盾加劇，地下水嚴(yán)重超采，亟需加強(qiáng)跨界水源地保護(hù)與流域上下游合作協(xié)調(diào)。

　　以北京為例，北京市多年(2001-2013年)平均水資源量為24.8億立方米，但用水總量在35.4億立方米左右，用水缺口約10.6億立方米。北京地下水水位每年以1.1米的速度持續(xù)下降，從1999年到2013年已經(jīng)降了20多米。

　　報告稱，京津冀各大流域水生動物數(shù)量明顯減少，且城市地表水和地下水源受到不同程度的污染。同時，由于污水處理廠及配套管線建設(shè)相對滯后，水體納污能力接近極限。

　　在全國霧霾最嚴(yán)重的10個城市中，京津冀區(qū)域占了7個，面對霧霾、風(fēng)沙等空氣污染問題，應(yīng)成立京津冀區(qū)域水資源與生態(tài)環(huán)境協(xié)作委員會，跨省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。

　　報告建議，盡快建立生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，包括：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域生態(tài)體系，劃定資源上限、環(huán)境底線和生態(tài)紅線；共建國家級生態(tài)合作示范區(qū)；盡快建立碳排放權(quán)、排污權(quán)的區(qū)域交易市場等。

　　此外，還應(yīng)明確城市增長邊界，構(gòu)建環(huán)京津冀城市群森林圈。設(shè)置綠色隔離帶，保持合理的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間比例。對大氣、水污染進(jìn)行分區(qū)控制，建立區(qū)域風(fēng)沙防御體系。在北京六環(huán)和城市外環(huán)建設(shè)環(huán)京森林帶，建設(shè)一批環(huán)京國家公園。