城市發展現“鬼城”　專家呼吁生態底線規劃先行

　　我國許多城市在做空間規劃時大多“以自我為中心”，缺乏城市規劃的“區域”理念，導致城市規劃貪大求全、無視長遠，不能很好地考慮自身在更大區域范圍中的定位，結果導致城市經濟和人口發展到一定規模后，空間受限，“城市病”逐漸顯現。

　　當前我國許多城市規劃缺乏長期性。以沿海某市為例，新中國成立以來，該市平均每8年就要進行一次城市規劃的修編。規劃沒能得到及時修編完善和較好實施，使得城市配套不完善，基礎設施嚴重滯后和不足。

　　城市規劃頻繁修訂與我國當前的城鎮化快速發展、土地財政和政府領導的頻繁變動有很大關系。我國當前正處于城鎮化快速推進的時期，城市經濟的快速增長和人口規模的不斷膨脹，使一些特大城市人口規模超過了城市資源、生態環境、基礎設施等的承載能力，城市發展與人口、資源和環境之間的矛盾日益突出，城市人口超飽和、建筑空間擁擠、綠化面積減少、交通阻塞、城市抗災能力差等“城市病”凸顯。

　　明確城市規劃的法律地位，在城市發展中堅持規劃先行、依規建設，確保城市發展的長期性和穩定性。按照主體功能區劃要求。推動城市發展由產城分離、職住失衡向產城融合、職住平衡轉型，逐步改變目前城市發展中普遍出現的“圈地式”、“攤大餅”、“臥城”、“鬼城”等現象。