蘇州高鐵新城規(guī)劃圖

　　導(dǎo)讀

　　在高鐵新城掀起建設(shè)浪潮的同時(shí)，它所面臨的環(huán)境正在發(fā)生變化，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，很多地方經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收入縮減，這給投資巨大的高鐵新城發(fā)展前景蒙上了一層陰影。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的不完全統(tǒng)計(jì)，將要及已經(jīng)開始規(guī)劃、建設(shè)的高鐵新城新區(qū)有70余座。

　　本報(bào)記者李伯牙實(shí)習(xí)記者郭婧

　　佛山、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、德州、保定、北京報(bào)道

　　“剛走一趟，下一趟車（下午）4：02發(fā)。”雙11這一天的德州東站霧霾籠罩，聽完現(xiàn)場(chǎng)管理人員的回答，十幾位剛下高鐵的旅客，只能在冷風(fēng)中再等二十幾分鐘。

　　在山東德州東站，出了高鐵站左手不遠(yuǎn)就是公交換乘點(diǎn)，乘高鐵從濟(jì)南到這里最快只需26分鐘，這和等待公交車的時(shí)間差不多。再加上從高鐵站乘車到十公里外的市區(qū)，時(shí)間足夠高鐵往返一次了。

　　像德州一樣，國內(nèi)很多城市高鐵站距離主城區(qū)較遠(yuǎn)，少則幾公里，多則十幾公里。高鐵站周邊以及車站與主城區(qū)之間這塊地，成為這些城市擴(kuò)張的首選。圍繞高鐵站，各種新城新區(qū)開始規(guī)劃建設(shè)，有的城市甚至規(guī)劃多座高鐵新城。

　　中國已經(jīng)進(jìn)入到了城市化快速發(fā)展時(shí)期，2014年城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，比上一年提高1.04個(gè)百分點(diǎn)。隨著城市化水平不斷提升，各個(gè)大中城市“城市病”開始顯現(xiàn)，其中交通擁堵尤其讓人頭痛。此外，對(duì)于地方政府來說，前些年隨著中國房地產(chǎn)價(jià)格的飛漲，土地財(cái)政成為很多地方財(cái)政收入的主要來源。

　　在土地財(cái)政和解決老城區(qū)城市病問題的共同驅(qū)使之下，各種新城新區(qū)開發(fā)建設(shè)紛紛上馬。高鐵新城新區(qū)在這一浪潮下紛紛拔地而起，伴隨著新的交通工具和出行方式而出現(xiàn)，人們堅(jiān)信高鐵能打破舊有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，寄希望于高鐵帶來新的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦鲁切聟^(qū)的發(fā)展。

　　但是，在高鐵新城掀起建設(shè)浪潮的同時(shí)，它所面臨的環(huán)境正在發(fā)生變化，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，很多地方經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收入縮減，這給投資巨大的高鐵新城發(fā)展前景蒙上了一層陰影。

　　在新的發(fā)展環(huán)境下，高鐵新城到底該如何發(fā)展？或者說高鐵新城是地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還是將地方政府拖入債務(wù)的泥潭？