一、居住區綠化美化現狀  

 (一) 發展狀況  

普通人是城市的主人, 在景觀設計和城市建設中應該得到關懷, 而在城市美化思想指導下的綠化建設, 強調的是紀念性、機械性和形式性、展示性。事實上, 城市綠化的真正意義在于為城市居民提供一種休閑、生活及工作環境, 而不是主題游樂。特別是在新建居住區中, 真正為居民的生活和棲居而美化的社區并不多見。而大量出現的是, 樣板示范區導向的美化, 目的是展示政績, 供人參觀; 商利導向的美化, 試圖通過美化招徠住戶。這兩種導向都把居住者和居住環境作為展示品, 忽略了環境美化對居住者的日常生活和居住意義, 導致了居住區美化走入了歧途。但是, 隨著城市的建設和發展, 建成區不斷地迅速擴大, 新建居住區如雨后春筍般拔地而起。居住區的綠化與城市建設、交通、衛生、教育、商業服務及其他物業管理等, 共同構成現代化城市居住區的總體形象。居住區綠地是城市園林綠化系統的重要組成部分, 是伴隨現代化城市建設而產生的一種新型綠地。它最貼近生活、貼近居民, 也最能體現“以人為本”的現代理念。在城市的大園林中占有相當的比重。據統計, 居住區占地綠化面積已遠超過其他公共綠地增長速度, 也創造了一定的生態效益, 得到各級領導和有識之士的高度重視, 更深受小區居民的關心和矚目。 

 (二) 存在問題  

 (1) 自覺執行綠化法規的意識不夠, 尚未形成規范化管理  

由于缺乏有效的保護管理措施, 些建設單位在經濟利益的驅動下, 改變了部分規劃綠地使用性質。如: 擺攤設亭, 建存車棚、停車場等。綠地成了無視法規的擠占對象。  

宣傳執法力度不夠, 管理辦法落實不夠。對隨意折枝、摘花、伐樹和車輛碾壓綠地等行為, 查處工作薄弱, 無形中助長了侵占、蠶食、破壞綠地的行為, 致使一些人和個別單位的領導綠化意識淡薄, 法制觀念極差。  

存在各行其是的現象, 設計與施工未經園林部門審核(設計施工資質, 綠化規劃設計) , 影響了居住區綠化美化水平的提高。  

(2) 綠化規劃與快速發展的城市建設不相適應  

一些開發商在報規劃時, 各項指標均符合要求, 但具體到施工時, 一些配套設施就發生了“計劃趕不上變化”的現象。待到投入使用時, 問題接踵而至。例如停車場問題、商業配套設施問題等。為了緩解矛盾, 開發商不得不考慮補擴建, 而補擴建的唯一辦法就是擠占綠地。

(3) 管理體制不順, 經費明顯不足  

建成區的居住區綠化, 有時因為產權和管理范圍交接不明晰, 責任不清而造成管理不到位。依照法規規定, 小區綠化建設和養護經費應由房屋產權單位負責。但由于目前實行房改, 房屋產權多樣化, 至今養護經費不能落實。如果此類

問題得不到解決, 包袱越背越重, 勢必會造成將來承受不了而被迫棄管。另外, 有一些市政工程, 在居住區或重點大街施工, 毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費, 無形中為綠化養護雪上加霜, 影響了整體綠化水平的提高。

二、營造最佳人居環境的措施

 (一) 規劃設計是關鍵  

 (1) 嚴格執行規劃設計要求  

要想提高新建居住區綠化美化水平, 就必須做到規劃設計合理, 使規劃到位, 建設過程中嚴格執行規劃設計要求。如執行居住區綠化面積占小區總面積的30% , 還要按照設計人口居住小區集中綠地面積人均1m2、居住區人均2m2的要求, 必須具有一定數量的游憩康體設施, 供居民游憩賞景及進行各類活動的公共綠地。  

       (2) 配套設施完善, 綜合功能齊全  

居住區的基礎設施除了綠地外, 還應包括教育設施、商業網點、衛生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設施等。  

 (3) 規劃要有超前意識, 留出一定比例的待建用地  

 (4) 居住區綠化規劃設計要注重創新, 注重經濟實用, 注重管理, 注重綠化設計手法  

兒童活動區內要樹種樹型豐富, 色彩明快, 比例恰當。一般采用生長健壯, 少病蟲害, 樹姿優美, 無刺、無毒、無飛絮的樹種。配置的方式要適合兒童的心理, 色彩豐富, 體態活潑, 便于兒童記憶和辨認。老人活動區應選擇高大喬木為老人休息處遮蔭, 為晨練、散步創造意境。對于大多數長年戶外活動的人群要通過用自然流暢的林緣線, 與豐富的大色塊相結合的方式, 取得良好的感官環境效果。居住區是居民一年四季生活、憩息的環境。在植物的配置上應考慮季節變化, 營造春則繁花吐艷、夏則綠萌清香、秋則霜葉似火、冬則翠綠常延的景觀, 使之同居民春夏秋冬的生活規律同步。建議選擇一些具有強烈季相變化的植物。如: 雪松、玉蘭、法桐、元寶楓、紫薇、女貞、大葉黃楊、柿樹和應時花卉等, 萌芽、抽葉、開花、結果的時間相互交錯, 達到季相變化。還應喬灌花草相結合, 常綠與落葉相結合、速生與慢長相結合。同時考慮住宅的通風、采光。最后達到功能優先、注重景觀、以綠為主、方便居民的目的。  

 (二) 增加投資是提高綠化水平的重要保障  

綠化經費投入一定終身或一次性使用的辦法, 都可能造成綠化水平的參差不齊和管理水平的逐年滑坡。建立穩定的、多元化的小區綠化建設和養護管理資金渠道, 是提高新建居住區綠化美化水平的重要保障。所以, 小區開發商應加大綠化投資力度, 同時也要建立多渠道的資金籌集機制, 鼓勵和引導社會資金用于小區的綠化建設和管理, 也是提高新建居住區綠化水平的有效途徑。具體可采取如下措施。  

(1) 單位自管房屋, 可按有關條例規定, 由該單位按年度制定支出預算, 物業公司或房管站管理的房屋, 則由物業公司或房管站制定支出預算。無論由誰管理, 都要確保綠化養護經費足夠到位。  

(2) 本著“誰受益, 誰投資”的原則, 在居民中籌集一定數量的綠化養護經費, 按照物業有關管理規定中的0155元/m2的標準收取綠化費。使居民既盡了義務, 又對綠地增加了一份責任和情感。  

(3) 分清職責, 加強對居住區綠化的保護和管理。園林綠化部門要認真履行

政府管理職能, 對居住區的綠化管理制定切實可行的具體辦法, 依法加強管理。并制定養管標準, 開展檢查評比活動, 獎優罰劣。街道辦事處和居委會要把監督管理綠化作為己任, 納入工作日程。房屋產權單位或物業公司是居住區綠化的責任單位, 一方面要安排好綠化養護經費, 組織好專業力量進行規范有效的養護管理; 另一方面要接受園林綠化管理部門或街道辦事處的監督檢查和指導, 使工作不斷改進和加強。  

(4) 對于尚未實行物業管理的小區, 居民委員會要采取新的有效措施, 積極鼓勵認建認養綠地的活動, 增強居民愛綠、護綠意識。  

(5) 實行養護招投標, 走有特色的市場化道路。實行養護招投標是真正實現養管分離, 節約養護成本, 確保綠地養護質量的有效途徑。  

(三) 完善綠地養護管理制度, 是提高新建居住區綠化水平的重要保證  

過去由于管理體制不順, 養管主體單位不明確, 責任不清, 出現了一年綠、二年荒、三年光的現象。為了避免此現象發生, 在房屋產權單位多樣化的今天, 對新建居住區的綜合管理, 應由開發商組織物業公司進行管理。物業公司可自管, 也可委托具有一定實力、資質的專業部門管理, 但綠化行政管理單位一定嚴把質量關, 實行養管責任制, 明確責任。并執行綠化養護考核標準, 加強各項養護措施并進行現場指導和監督。  

(四) 多管齊下, 確保綠地安全, 是提高綠化水平的有效措施  

(1) 要強化全民綠化意識, 充分利用媒體大造聲勢, 利用植樹節設立宣傳、咨詢站, 提高公眾愛護綠化成果的自覺性, 力戒有法不依的現象, 堅持不懈地對群眾進行綠化法規的宣傳、教育和引導, 特別是對青少年的教育, 讓他們從小就懂得綠化的功能和作用, 使綠化造福人類的思想家喻戶曉。  

(2) 加大執法力度, 嚴格依法行政, 遏制破壞綠化的違法犯罪行為, 嚴格控制樹木的伐移審批手續。凡不按綠化法規繳納有關費用的單位和個人, 不予辦理綠化審批手續; 凡單位庭院尚未達標的, 一律從嚴審批開工項目; 凡擠占破壞綠地的一律限期騰、辟出綠地, 由綠地部門統一規劃, 實施綠化, 從而有效保護綠化成果。  

(3) 加強植保和養護技術研究, 提高綠地養護的科技含量。為確保居住區綠地植保工作的規范有序和實效性, 應下大氣力做好綠地病蟲害預測預報, 生物天敵的試驗和應用, 生物防治方法的推廣工作。目前, 隨著養護管理范圍的不斷擴大, 植保和養護工作的量和難度不斷擴大, 應進一步充實植保養護的專業技術力量。  

(五) 應用多種植物材料, 提高居住區綠化品位  

居住區綠化經過10多年的實施、總結和應用篩選, 形成了適應的喬灌草配套的基調樹種, 特別是推廣應用了一些適合居住區特點的植物品種。如: 金絲桃、金絲梅、八仙花、鳳尾竹、火棘、絲蘭等, 這些植物體量適中, 耐陰濕, 速生, 具備自我維護的功能。居住區內還保存了豐富的花灌木, 如: 錦帶花、黃金條、榆葉梅、斗球等等, 常用品種有100種。但是居住區綠地迅速發展, 這些品種被反復使用, 綠地給人以雷同感。繼續豐富和擴大植物應用品種, 是目前的重要任務, 建議一要綠地增加觀花植物, 如木本的杜鵑、茶花、茶梅、牡丹、月季等, 二要提倡自然植被, 即以鋪設的草坪生長高度為標準, 允許多品種共存, 以降低養護成本。  

三、正確處理好幾種關系   

(一) 處理好規劃與建設的關系。居住區綠化水平的高低, 主要看規劃起點的高低。凡要建成高標準的綠化環境, 既要有足夠的土地, 還要有資金。若不具備這兩點, 再高明的設計者, 施工者也難為“無米之炊”。綠化所需之地來源于規劃, 規劃要具有前瞻性, 只要努力追求, 就能夠爭取更多的綠化用地。  

(二) 處理好居住區綠地建設與城市自然保護的關系。居住區綠地是城市綠地的重要組成部分, 也是城市中的主要開放空間, 是城市中生態系統和生態過程的可能載體, 由此也成為開展城市自然保護的主要場所。城市自然保護包括城市地區生物多樣性和自然景觀保護兩個方面, 它不是簡單的城市的植樹種草, 而是要將自然生態引入城市空間。通過城市綠地在城市這種開發強度很高的地區, 開展自然保護活動, 必須對城市綠地進行有效組織, 實施綠地景觀的生態重建。   

(三) 處理好建設與管理的關系。綠化成果向來是“三分種, 七分管”。這也充分說明了養護管理的重要性, 小區綠化同樣如此。但就目前狀況而言, “重建輕養”的現象較為普遍, 更有甚者只建不管, 甚至棄管, 把好好的一處綠地弄得面目全非。當然, 多數居住區管理還較完善, 那是在當今房屋制度改革的大好形勢下, 開發商和物業公司深刻認識到環境質量的好壞, 直接影響到廣大居民的切身利益。我們要總結推廣好經驗, 對于管理不到位的單位, 依法嚴加管制。同時, 政府綠化管理部門也要加大監督檢查。    

(四) 處理好綠化與居民的關系。小區綠化的最直接服務對象就是本區居民。因此, 在規劃設計階段, 首先要考慮到廣大居民的需求, 地理環境, 創造自然優美的居住環境, 促進居民自身素質的進一步提高。另外, 加強宣傳教育, 提高民眾的文明素養, 增強綠化意識, 使大家自覺參加到綠化養護和保護的公益事業上來, 這將達到質的飛躍。   

總之, 居住區的綠化美化工作, 只要嚴格遵循總體規劃的原則, 體現綠化設計的最佳效果, 實行規范的施工程序, 強化有力的養護管理措施, 加大資金投入和宣傳及執法力度, 定能使城市居住區綠化美化工作再上新臺階。 

結語  

      居住區景觀環境是城市大環境的重要組成部分，也是市民生活中停留時間最長、接觸最密切的場所。居住區環境景觀設計，要提高自然生態意識，應以植物造景為主，創造良好的生態環境，提高居住區的生態環境質量，使人與自然和諧共處。同時，還要滿足居民各種活動的需求，為居民創造多種戶外活動的綠色空間，便于居民的活動、休閑、交往。更要突出地域性歷史文化特征，使居民在居住區環境內就能感受到地方的人文精神，滿足居民生理和心理上對居住區環境的需求。