摘要:自國家林業局于2011年印發《全國造林綠化規劃綱要（2011-2020）》，園林綠化企業在國家宏觀政策的支持下，取得了飛躍式的發展。但隨著企業規模的擴建和數量的擴增，行業的市場競爭愈加激烈，衍生了成本費用過高、利潤下降等問題。如何進行有效的成本管控，已成為園林綠化企業長遠發展的必要條件。

      關鍵詞：園林綠化；成本管控；工程施工

      一、引言

      園林綠化企業是一種覆蓋了多個產業特性的綜合性朝陽產業，根據側重業務版塊的不同，通常可分為市政園林企業、庭園景觀園林企業、生態復綠園林企業、休閑景觀園林企業四種類型。無論是哪一種類型的業務版塊，所涉及到的項目都是一個系統的工程，金額大，事項繁多，工期長，人員多等，成本管控務必貫穿整個工程的始終。成本管控就是管理控制工程中所耗費的“人、材、機、物、料”費用，糾正不必要的成本偏差，至少保證工程運作的費用全部涵蓋在預算范圍內。目前，園林綠化企業面臨著成本管理意識較差，激勵機制不夠完善，施工成本制定不到位，組織分工不明確，管理環節松散的難題，因此，園林綠化企業應適時對比“計劃值”和“實耗值”，全過程監控工程前期、中期、后期，加強成本控制，優化組織，控制流程，建立獎懲制度，推出成本管控體系，提高經濟效益。

      二、園林綠化企業成本管控存在的問題

      (一)成本管控主體不明確，成本管理意識較差

      一直以來，園林綠化企業普遍存在著一些謬論，認為成本管控只是財務部門的職責，而與技術部門、采購部門、人力資源部門等關系不大；成本管控是管控施工過程的成本，即從材料的采購開始到工程竣工這段過程。其實這些觀念是錯誤的，一項工程的成本管控，是需要各個職能部門的配合，園林綠化企業的成本管控是企業的系統工程。比如說，錦界工業區綠化施工項目負責人為了追趕工程施工進度，把原計劃的攪拌混凝土改為直接采購商品混凝土，提高了原材料成本，同時，相關負責人對現場剩余的落地灰沒有加以合理的循環利用，直接導致水泥、砂、石料等材料的浪費，徒增不少費用。又比如說，技術部人員為了追求工程的高質量，而在設計階段采用昂貴的材料、不經濟的技術措施，雖說保質了，實現了園林景觀的優美、高品質，但忽略了成本效益。

      (二)成本管控的責任和權利不能統一，激勵機制不夠完善

      目前，有些園林綠化企業只有宏觀、形式上的激勵制度，而沒有根據個人的崗位職責和權利義務將獎懲真正落實到位。一個部門吃著同一個“大碗飯”，項目成功了就是部門每個人的成功，項目失敗了就是整個部門每個人的失敗。其實這樣的方式導致整體上獎懲不明、激勵機制不完善，無法讓員工形成“多勞多得”的觀念，員工的工作積極性會嚴重受挫。權利和責任如果沒有統一，還會造成發生了突發事件和事故時，無法落實到責任人。

      三、加強園林綠化企業成本管控的措施

      (一)增加全體員工的成本管控意識，建立全面的成本管控體系

      園林綠化企業應從設計階段和施工階段進行成本管控。在設計階段，可以讓技術人員設計多種技術方案或措施，經過技術主管和財務主管的審核對比，優選出最適合、保質保值的工程實施方案或措施。采購人員按照耗費材料的采購權限，可通過招投標的方式，選擇物美價廉的材料，并且提前規劃好工程材料的領用、運輸和耗用等流程，在施工階段，對于多余的材料要及時轉移、入庫，并且填寫好相應的表單。財務管理人員需要加強財務費用的監督，審核工程的收支表單，復核各項票據，建立工期臺賬等等。公司應重視對各個部門負責人的成本管控教育，讓其意識到成本管控的重要性，在后續工作中如何有效履行成本管理控制的原則等等。

      (二)建立健全的成本責任制和獎懲制度，形成責、權、利三位一體的運行機制

      每一個項目，都應該有分項和班組的主管領導，他們有成本管控的責任，享有成本管控的權利，當遇到一些特殊的狀況時，能夠起到掌控、決定的作用，審核某些費用的開支。每一個人都要有相應的崗位職責和范圍，有相應的權利和義務。如果在工程實施的過程中，某些優秀的技術和管理人才，發現了某些可以降低成本的措施，為企業省下不少的成本開支，則可以上報情況，公司給予適當的獎勵，如當作一項績效獎金，或者升職的加分項等。同樣地，如果主管領導管理或基層員工工作不到位，發生了造成園林綠化企業經濟損失的狀況，也要承擔一定的懲罰，公司給予嚴厲的批評，并對其教育指導。每一個崗位工作任務的完成質量，都有對應的物質和精神獎勵或者懲罰，這就是成本責任制和獎懲制度。它可以使得員工的績效和利益得到切實的掛鉤，層層落實，逐級負責，充分調動全體員工的工作積極性，從而降低企業成本開支，園林綠化企業的成本管控真正意義上做到責、權、利三者無漏洞。另外，在平常的人才管理中，可引入技術和管理人才，開展多項管理教育培訓，完善企業各個部門的績效考核管理制度，提高園林綠化企業的綜合競爭力。

      (三)制定科學、適宜的成本管控方案，執行計劃要落實到細節

      園林綠化企業在工程施工之際，必須分階段、分部、分項進行成本管控和分析，真正有效地控制成本。在制訂方針、目標時，切勿趨于表面化和空洞化，要對具體的施工程序進行細節化，正所謂“細節決定成敗”，只有細節化操作，才能保證施工的可操作性。有些園林綠化企業的設計原則是“生態優先，低碳環保”，并以“適種、經濟、美觀”為方針，那么在原材料的采購上自然購買是一些污染小、綠色環保的材質，在成本管控上遵從“循環利用”原料的原則，尤其是一些可以回收利用的輔料，重復使用。施工組織設計是整個工程的指導綱領，主要由技術部門完成。項目負責人要充分發揮自身主觀能動性，對制訂的技術方案初稿、技術圖紙先進行適當的技術論證，有條件時可以和現場實際結合起來，按照工程的規范、簽訂的合同、預定的工期等要求，和財務部主管、人力資源部主管共同對預實施的施工項目做個全面、最佳的規劃，比如在施工進度、施工組織、作業方式、原材料品質、建設的安全性、機械裝備、如何應對不良天氣及自然災害等不可抗力情況、人力資源情況等方面進行預算分析，合理配置資源，對施工前的準備工作進行優化，確保施工過程的科學性，保證工程順利發展，防止出現重復施工、突擊施工的現象。由此可見，園林綠化企業成本管控具有系統性，成本管控方案需要采購部、人力資源部、財務部等相關部門的參與，使每個環節井然有序。

      四、結束語

      綜上所述，園林綠化企業的成本管控需要項目部做好細節的規劃和科學的施工，需要人力資源部做好成本管控激勵制度和考核指標，需要財務部的施工預算和成本核算，需要采購部的采購、運輸、倉儲設備材料，需要市場部的招投標、市場調查等工作，需要各個部門的協助和支持。園林綠化企業只有切實履行成本管控制度，才能保證企業質量和效益的雙贏局面，才能在日益飽和的市場需求下仍處于不敗之地，才能在政府提供一系列政策性支持下越走越遠。

      參考文獻：

      [1]彭瑞梅.淺談園林綠化工程的成本管控[J].江西建材,2017(14):196+201.

      [2]亓曉慧.園林綠化施工企業加強成本控制研究[J].納稅,2017(25):174.

     作者：翟稚鳴 單位：青島花林實業有限公司