2016招標采購法律法規：招標采購的成本控制

招標采購的成本控制

　　（1）成本控制和采購成本控制概述

　　1）成本控制與采購成本控制的概念

　　成本控制是通過一系列管理活動控制和降低總成本，包括合同價格和交易成本（主要是搜尋成本、履約成本、信息成本、監督成本）的總成本，確保項目在批準的預算內保質保量如期完成，最終的目的是確保在不超出預算的情況下完成全部工作。

　　采購成本控制，是采購人首先針對提前設立的成本管理目標，通過在采購機構規定的職權范圍內的相關成本控制職能，在成本發生以前和成本發生過程中，預防和調節各種影響成本的因素和條件，以確保實現成本目標的管理行為。

　　成本控制過程主要是：設定成本限額（目標成本），按標準限額進行開支的成本和費用，比較限額和實際發生的成本，比較評價經營活動的績效，同時配以例外管理適用原則校正不利差異，以提高業務效率，實現并超過預先設定的成本目標。成本控制有狹義和廣義之分，廣義的成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制。狹義的成本控制僅指事中控制，即過程控制。

　　2）采購成本控制的意義

　　控制采購成本對采購人節約資金至關重要。采購成本下降不僅體現在現金流出的減少，而且直接體現為經濟效益的增加，以及競爭力的增強。

　　3）采購成本控制的方法

　　①傳統采購成本控制方法。

　　A.比價采購。B.招標采購。C.商務談判。

　　②貨物采購成本分析方法。

　　A.比價。B.差異分析。C.核價。D.零基準分析。E.成本建模。

　　③現代采購成本控制方法。

　　根據采購價格對成本進行控制的方法包括以目標價格確定產品的成本，保證預設的利潤；采購人邀請多家供應商進行采購談判，通過相互競爭達到降低成本的目的；采購人提出條件和要求，邀請供應商參加投標；同一企業內部或集團內部對同一種材料進行集中采購；分析產品所體現的價值，與其成本進行比較，使其以最低成本實現目標價值；根據期貨的特性，在合理的價位和時期采購。根據產品的分類對成本進行控制，以ABC分類法來管理庫存和設定采購時間節點，被證實是行之有效的管理方法，可以達到優化流程，減少庫存，提高供應鏈效率，降低成本的目的。

　　A.ABC分析法。

　　B.通過采購價格控制成本的方法。

　　C.產品壽命周期成本分析方法。

　　（2）工程項目招標采購交易成本及控制

　　1）工程項目招標的交易成本分類。

　　根據交易過程的成本動因劃分，工程項目招標過程中涉及招標人的交易成本主要包括事前成本、事中成本和事后成本。

　　2）影響工程項目招標交易成本的主要因素。

　　（3）政府采購交易成本及控制

　　政府采購活動的主要目的是節約采購成本，采購成本的控制主要包括招標操作成本、實際采購成本、驗收及使用成本三個關鍵環節。