招標采購的質量控制
(1)標的屬性的質量控制
1)工程招標采購質量控制。
③工程質量控制:
A.嚴把資質審查關。
B.嚴把招標投標程序關。
C.加大執法力度,會同有關部門,排除各方干擾,做好招標投標的管理工作。
D.嚴把監督關在建設工程項目的整個招標投標過程中,都應依法接受地方建設行政主管部門的監督管理。
2)貨物招標采購質量控制。
在貨物招標采購過程中,招標人對于質量的要求主要體現在雙方約定的規格之中。規格的產生過程體現著招標人質量管理的水平。規格分為性能規格和一致性規格。
3)服務招標采購質量控制。
在服務招標采購過程中,采購人對于質量的要求主要體現在工作任務大綱和采購策略的要求之中。關于采購策略,一般貨物或工程招標時,選擇中標人的原則是:在技術上達到需求標準的前提下,主要考慮價格的競爭性。而服務類項目則不同,招標人一般把服務能力放在第一位,尤其是類似監理、設計等咨詢服務,采用綜合評分法的居多。當采用綜合評分法的評標細則時,如何確定評標細則的內容和權重是服務招標質量控制的關鍵點。
(2)采購環節的質量控制
1)供應商管理。
在招標采購中,對于供應商的評定是在質量規定確定后的下一個階段。評定供應商的能力主要參考五個方面的因素:以往的業績、業內聲譽、與供應商的交流反饋、第三方認證、樣品鑒定。
2)招標過程管理。
根據項目生命周期可以將招標過程質量控制分為啟動、計劃、實施和收尾四個階段,每個階段的質量控制目標和采取的措施也有所不同。
①投標人須知。
投標人須知是招標投標活動應遵循的程序規則和對投標的要求。但投標人須知不是合同文件的組成部分,希望有合同約束力的內容應在構成合同文件組成部分的合同條款、技術標準與要求等文件巾界定。
②評標標準和方法。
評標方法一般包括經評審的最低投標價法、綜合評估法和法律、行政法規允許的其他評標方法。
③主要合同條款。
主要合同條款是對項目業主、承包商或供應商、工程師的權利、義務的具體規定。一般包括通用條款和專用條款兩大部分。
④合同格式。
合同格式包括合同協議書格式、銀行履約保函格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式。
⑤技術標準和要求。
技術標準和要求也是合同文件的組成部分。技術標準的內容主要包括各項工藝指標、材料檢驗標準以及各分部、分項招標項目完成后的檢驗手段和驗收標準等。
⑥投標文件格式。
投標文件格式的主要作用是為投標人編制投標文件提供固定的格式和編排順序,以規范投標文件的編制,同時便于評標委員會評標。
⑦工程量清單。
⑧設計圖紙等內容。