北京修改城市總體規(guī)劃 統(tǒng)籌治理"大城市病"

　　從北京市規(guī)劃委獲悉：為落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的區(qū)域空間格局，北京遵循“區(qū)域協(xié)同”、“城鄉(xiāng)一體”兩大原則，修改《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》（簡稱“總體規(guī)劃”），優(yōu)化城市空間布局，為統(tǒng)籌治理“大城市病”做好基礎(chǔ)性工作。

　　在交通一體化發(fā)展方面，此次總體規(guī)劃修改與《京津冀城鄉(xiāng)規(guī)劃（2015-2030年）》《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2015-2030年）》等進(jìn)行了對接，著力構(gòu)建區(qū)域一體化綜合交通體系：一方面，依托京津冀城鎮(zhèn)群體系，建設(shè)多層次、互聯(lián)互通的軌道交通系統(tǒng)；另一方面，明確了構(gòu)建“客內(nèi)貨外”鐵路樞紐格局的規(guī)劃目標(biāo)，提升天津、石家莊的國家運(yùn)輸樞紐地位，疏解北京過境交通及區(qū)域性貨運(yùn)樞紐功能。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，北京已會同天津、河北共同劃定區(qū)域重要生態(tài)廊道，控制區(qū)域城鎮(zhèn)空間蔓延，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。近期以建設(shè)環(huán)首都國家公園為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)對北京周邊市縣和重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)管控。

　　在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方面，重點(diǎn)建設(shè)“4+N”功能承接平臺，積極對接曹妃甸、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)4個戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)、保定、滄州等地開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，共建科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

　　在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)率先突破的同時，北京還推動“城鄉(xiāng)一體”，把城市總體規(guī)劃變城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　此外，北京還劃定了生態(tài)保護(hù)紅線和城市增長邊界，將北京市域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，制定差別化的管控目標(biāo)和管控措施，實(shí)現(xiàn)“兩線三區(qū)”的全域空間管控。其中，將維系北京生態(tài)安全底線、支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的具有重要生態(tài)價(jià)值的山區(qū)等法定保護(hù)空間劃入生態(tài)紅線區(qū)。未來，重點(diǎn)通過平原區(qū)集體建設(shè)用地減量還綠、規(guī)劃生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期全市生態(tài)紅線區(qū)比例提高到75%左右的目標(biāo)。今后，北京將按照“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，在一張藍(lán)圖上統(tǒng)籌大生態(tài)的全要素。