古都南京要爭做“國家中心城市” 規劃已先行

　　目前，國家正在編制新的《全國城鎮體系規劃》，提出要構建“十百千萬”的城鎮體系，即“十個國家中心城市、一百個國家特色城市、一千個中小城市、一萬個特色鎮”。而北京除外后再確定十個國家中心城市的主要依據是：目前城市的綜合實力、發展潛力以及對國家未來發展大局的作用。

　　去年人民日報官微發聲，預測十大中心城市中，上海、天津、廣州、重慶、深圳五城“幾無懸念”，另外最可能的就是沈陽、南京、杭州、武漢、成都、長沙、鄭州、西安、福州、昆明。那么，南京有哪些特點，又有哪些“獨門優勢”能擠進“十大”？

　　國家中心城市有何要求？

　　國家中心城市須具有五大特征

　　在規劃業內有句老話，一個城市的發展上限在哪里，往往要看國家總體賦予的功能定位。

　　換句話來說，你能走多快，是自己的本事，但是究竟能走多遠，國家給的城市定位非常重要。

　　早在2005年，住建部編制《全國城鎮體系規劃》時，就首次提出建設國家中心城市這一概念。

　　十多年后，新編制的《全國城鎮體系規劃》再次提出打造十個國家中心城市，再次引發全國各地的關注。

　　西安、成都、武漢、青島、鄭州等城市都聞風而動，努力爭取。而南京市市長繆瑞林也明確表態稱，期盼南京能夠列入國家中心城市，在全國發展格局中承擔更大的使命。

　　究竟什么樣的城市能當選國家中心城市？

　　南京市規劃局相關負責人透露，國家中心城市是處于城鎮體系最高位置的城鎮層級。對外，這類城市有可能發展成為亞洲乃至世界的金融、貿易、文化、管理的中心城市；對內是在全國具備引領、輻射、集散功能的城市。

　　國家中心城市必須具有五大特征：國家組織經濟活動和配置資源的中樞；國家綜合交通和信息網絡樞紐；國家科教、文化、創新中心；具有國際影響力和競爭力；國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。

　　“十個國家中心城市，未來擔負著引領輻射周邊區域的重任，對國家發展大局要起到重要的作用。”該負責人表示。

　　據悉，南京市規劃局已把瞄準國家中心城市定位的城市總體規劃修編，作為今年最重點的工作之一。