"京津冀"新力量：張家口轉(zhuǎn)型 改寫邊緣化

　　2015年對于張家口非常關(guān)鍵。

　　7月31日國際奧委會將投票選出2022年冬奧會的舉辦城市，與北京聯(lián)合申報的張家口是候選城市之一。京張攜手申報冬奧會被張家口市乃至河北省都視作一次歷史機(jī)遇，能在這個塞上城市舉辦一次國際賽事，提升的將不止是這個地方的影響力與聲譽。

　　除了冬奧會之外，影響張家口的另一大歷史機(jī)遇就是2015年京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的出臺，它將確定張家口在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位與作用。

　　與此同時，“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊將華北、東北與蒙古國、俄羅斯相連接，為“一帶一路”開辟出新的通道。張家口背靠蒙古草原面朝京津，也是這條經(jīng)濟(jì)走廊上的一個節(jié)點。

　　在這些歷史機(jī)遇與戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加之下，張家口的城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都面臨著新的機(jī)遇。如果能抓住這些機(jī)會，人們提起張家口也許不會常將其與環(huán)北京貧困帶相聯(lián)系，冀北地區(qū)長期以來被邊緣化的歷史也將終結(jié)。

　　申辦冬奧重塑城市與經(jīng)濟(jì)

　　張家口正處于沙塵進(jìn)京的路線之上，從內(nèi)蒙古二連浩特、朱日和來的風(fēng)沙經(jīng)張家口進(jìn)入北京，張家口成為首都的風(fēng)沙口。河北張家口、承德地區(qū)被高層定位于京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，為京津冀地區(qū)涵養(yǎng)水源也是張家口一個發(fā)展任務(wù)。

　　今年4月底，中央政治局會議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中提到河北的一個定位是生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐區(qū)，張承地區(qū)除了保護(hù)大氣環(huán)境外，還有一個責(zé)任是涵養(yǎng)水源。

　　在生態(tài)與發(fā)展之間，張家口的發(fā)展面臨種種制約，急需尋找一條有特色的道路，而申辦冬奧會則恰恰給這個地方提供了難得的機(jī)遇。現(xiàn)在張家口市領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時，總不忘介紹張家口面臨與北京攜手申辦冬奧會的這個歷史機(jī)遇。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長陳耀對記者表示，申辦國際賽事對地方的影響，一方面是場館設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會拉動投資增長，另一方面是提升主辦城市的影響力，吸引國際國內(nèi)關(guān)注，會有更多的企業(yè)來投資考察。

　　河北省社科院原副院長楊連云對記者表示，申奧之后張家口的旅游產(chǎn)業(yè)增長很快，旅游人數(shù)也大大增加，這有利于提升城市的開放度和國際化程度，而隨著知名度的提升，招商引資也會增加。

　　在張家口還未最終確定為冬奧會舉辦城市之前，冬奧會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的直接影響力已經(jīng)顯現(xiàn)。5月19日，由河北省政府特別安排的張家口冰雪產(chǎn)業(yè)推介會共有32個內(nèi)外資合作項目簽約，其中內(nèi)資項目總投資378.2億元，外資項目4.47億美元。

　　除了招商引資項目以外，申奧對張家口的城市發(fā)展更帶來深刻影響。

　　作為一項大型國際賽事，冬奧會對舉辦城市和場館設(shè)施等要求是國際標(biāo)準(zhǔn)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施也不能落后，這些張家口早已開始做工作。城市硬件的發(fā)展只是一部分，更關(guān)鍵的是城市管理水平的進(jìn)步，要舉辦一場國際賽事，需要在城市服務(wù)配套、應(yīng)急管理、組織協(xié)調(diào)等各個方面進(jìn)行提升，這將考驗張家口的城市管理水平。