中國城市規劃設計研究院院長：創新型城市應試點重慶

　　中國城市規劃設計研究院院長李曉江30日在重慶參加兩江新區規劃研討會時，對“一帶一路”以及長江經濟帶等國家戰略帶來的格局變化進行解讀，建議在西部建設一批創新型城市試點，包括重慶、成都、遵義等。

　　兩江新區是中國內陸首個國家級新區，其獲批在浦東和濱海之后，成立五年來發展迅速。

　　兩江新區常務副主任湯宗偉介紹，該新區已逐步形成“支柱產業+戰略性新興產業+現代服務業”的產業生態。兩江新區5000億汽車產業布局基本完成，4000億電子信息產業2016年可望形成，3000億高端裝備布局2017年有望實現。2014年重慶汽車產量居全國第一，其中七成在兩江新區；重慶筆記本電腦產量占全球的三分之一，兩江新區占重慶的三分之一。

　　李曉江曾參與主持“珠三角城鎮群協調發展規劃”，主持“北京城市空間發展戰略研究”和“珠海市城市總體規劃”。他說，這五年是中國乃至全球經濟格局發生重大變化的五年，一方面給成渝地區帶來一個巨大的發展機會，真正使成渝地區成為國家經濟增長的發動機，甚至稱其為國家的“第四極”；另一方面也給兩江新區的發展帶來充分的機會。

　　他轉而談到，機會變得很快。國家進入新常態。那么新常態下如何看這批中心城市(中國最重要的中心城市至少是四個直轄市)目前面臨的問題和下一步新區發展中需要關心的問題到底是什么？

　　李曉江首先分析了“一帶一路”等國家戰略帶來的格局變化。他認為，國家多年交通格局、城鎮和經濟格局明顯看出“北重南輕”，北方投入多，南方投入少，沿海投入多，西部投入少。大西南地區一直處于“晚發”和“沒有啟動”這樣的背景下。從“一帶一路”來看，國家能源輸入、產品輸出、服務貿易發展，這樣大的格局都在發生很大的變化。對西南地區價值應“再認識”，是西向開放的貿易前沿和海陸聯動的聯結樞紐。

　　“長江經濟帶”戰略對西南格局也進一步優化。李曉江說，長江經濟帶實際是“一帶兩廊”、“三區四群”，除了長江走廊外，還有滬滇走廊，集群也不僅是成渝城市群和長江中部集群，在東部還有以上海為核心的都市區，以及以南京和合肥為核心的都市區。

　　李曉江提出，對上游的成渝城市群的定位不能僅僅是能源產業這類粗放型、基礎型的產業，實際上高端產業也是可以發展的。

　　他還提到，國家創新產業依然集中在東部，建議在西部建設一批創新型城市試點，包括成都、重慶、遵義等。以成渝為核心的“第四極”應該是深化內陸開放的試驗區、城鄉統籌發展的示范區、建設美麗中國的先行區。這是符合國家“一帶一路”戰略思維取向的，是對前三十年梯度發展的重新認識和重大的戰略性調整。

　　研討會上，李曉江還對三批次的國家新區進行了縱向梳理

　　2000年以前首批國家新區是浦東新區和濱海新區。2000年至2010年第二批次國家新區包括兩江新區、舟山新區、蘭州新區、南沙新區。2010年以后第三批次國家新區有西咸新區、貴安新區、西海岸新區、金普新區、天府新區、湘江新區、江北新區。

　　以新區發展的使命劃分，賦予區域發展引擎使命的有濱海新區、兩江新區、天府新區、貴安新區、蘭州新區、西咸新區、江北新區、湘江新區。

　　李曉江建議，對兩江新區來說，應該穩增長、調結構、加強對實體經濟的支持。兩江新區應實施新一輪高水平對外開放，緊緊圍繞“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略，抓住重慶作為國家戰略交匯點的歷史機遇，打造國家向西門戶；整合資源，創新機制體制，促進“渝新歐”和果園港的直接對接，引領和推動內陸開放攻堅。