在被列為國家創新改革試驗區后，沈陽各行各業都開始摸索自己的創新脈絡。9月28日，市建委相關負責人在接受記者采訪時表示，結合目前城鄉建設實際，一方面沈陽將通過推進全面創新改革，加快建筑業、房地產業等行業的結構調整和轉型升級，為全市經濟發展培育新的增長點;另一方面，沈陽將通過城市建設的創新改革，進一步提升城市的建設水平、生態環境和運行安全，為全面創新改革提供必要的支撐和保障。
以“現代建筑+互聯網”為“突破口”
沈陽城市建設相關產業規模龐大、產業鏈長，按照目前的規模，全年建筑業產值和房地產投資均在2000億元左右。因此，推動建筑產業發展方式創新，成為沈陽城建創新突破第一要務。
據了解，目前沈陽準備將現代建筑產業作為建設領域創新改革的突破口，全面推進傳統建筑業轉型發展和房地產業產品升級。“通過近年來從全國試點向示范城市的推進，沈陽現代建筑產業在市場應用、技術支撐、生產能力、項目管理和政策扶持等方面處于全國領先地位。”相關負責人介紹說，在現代建筑產業創新改革中，沈陽將探索建立“互聯網+現代建筑”的市場資源配置方式;積極爭取享有地方技術標準制定權限;免征構件生產企業增值稅，率先在沈陽實行建筑業營改增試點;探索建筑師全過程負責制、以設計為龍頭的工程總承包制、全過程監理制;享有建筑企業資質管理權限;試點非國有資金投資項目自主決定招標發包方式等等。
加速推進地鐵新興產業
除了現代建筑這個“突破口”外，沈陽城建行業還將以改革創新為支撐，全力推動新興產業發展。有關人士告訴記者，隨著城市的發展，涉及城市建設的新興產業也在逐步發展起來。目前，沈陽正在開始著手培育軌道交通產業。據統計，未來沈陽規劃的地鐵3號線、5號線、6號線、7號線、8號線以及4條延長線，總里程將達200公里，如果按一公里6億元計算，僅地鐵建設一項，即有1200億元的巨大發展空間，這將帶起一個沈陽市原來沒有的產業，并以此為核心帶動一批新興的配套產業發展。
此外，按照國家要求，沈陽接下來將加快推進國家綜合管廊試點項目前期工作，確保年內實現開工建設。
同時，將統籌推進地下管線建設管理工作，研究制定水、電、氣、暖等管線入廊和收費管理辦法。沈陽還將城市水系綜合整治與海綿城市建設相結合，按照海綿城市建設標準，組織實施綠化、公園改造、道路整修及沿河項目的建設和改造，并力爭明年申報成為國家海綿城市試點。
新技術扎堆使用“空軌”進入視野
在創新改革中，沈陽還將深入研究智慧城市、慢行系統、停車系統、綠色建筑、懸掛式軌道交通等城市建設的新理念、新方向，將具備條件的項目列入明年城建計劃。另外，沈陽還將進一步優化工程建造方式，如在人行道、公園改造中應用透水材料，在橋梁工程中應用鋼結構技術，在地下綜合管廊建設中應用盾構技術，在水系治理中應用生態修復技術等。在應用的過程中，將綜合考慮項目建設的一次性投入，以及維護運行的長期成本，適當提高建設階段的投入標準。
城鄉發展將實現一體化
在創新改革中，沈陽還將按照城鄉一體化的工作思路，推動戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融等重點領域和關鍵環節改革創新取得重大進展，解決制約統籌城鄉發展的“人、地、業、錢”等各類要素合理流動的問題。隨著縣域產業集群的不斷壯大，中心城區工業向縣城、新城、新市鎮加快轉移。沈陽將優先發展現代服務業，建設縣城中心商貿集聚區，推進縣城商品配送中心、鄉鎮商貿中心和鄉村連鎖超市建設。圍繞山水、湖泊、溫泉和特色農業等資源，發展休閑度假旅游業及休閑觀光農業。同時，通過完善城鄉公共教育，開展農民工崗位技能培訓責任，統籌城鄉社會保險等，不斷提高城鎮容納農村轉移人口能力。
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