南國風光、民族風情、山水相連、生態宜居。南寧,廣西壯族自治區首府,“一帶一路”重要節點城市,全市轄6縣6區,總面積2.21萬平方公里,總人口730萬人,其中建成區面積283平方公里,建成區人口247萬人。近年來,南寧市不斷加強生態文明建設,形成了以青秀山為中心、以邕江兩岸為軸、內河水系和公園綠地相映成趣的生態系統,呈現出獨具品質特色的城市園林景觀風貌。
南寧市自1997年榮獲“國家園林城市”稱號后,連續三次順利通過國家園林城市復查。近年又先后獲得“國家衛生城市”、“國家節水型城市”、“全國綠化模范城市”等多項殊榮。2015年,以第一名的佳績入選國家首批海綿城市建設試點城市,榮膺全國文明城市三連冠。南寧是一座可以“呼吸到綠色”的城市,享有六張亮麗的名片:全國文明城市、“聯合國人居獎”城市、中國綠城、廣西北部灣經濟區核心城市、中國東盟博覽會舉辦地、天下民歌眷戀的地方。
自住房城鄉建設部發出創建“國家生態園林城市”號召以來,南寧市積極響應,真抓實干,一場筑夢“具有亞熱帶風情的生態園林城市”全民行動,在邕城大地上蓬勃興起。
政府主導 持之以恒
南寧滿城皆綠、四季常青,具有“青山環城、碧水繞城、綠樹融城、繁花簇城”的城市風格。長久以來,南寧市堅持“生態立市,綠色發展”的建設方向,緊緊圍繞打造“中國綠城”城市品牌,持續加大城市園林綠化投入力度。2006年,原建設部正式啟動“國家生態園林城市”創建,更給南寧生態文明建設指明了方向。2008年11月,南寧市委、市政府出臺《南寧市關于創建國家生態園林城市的實施意見》,明確提出把創建國家生態園林城市作為今后發展的重要目標。2012年7月,下發了《南寧市創建國家生態園林城市工作方案》和《關于成立南寧市創建國家生態園林城市總指揮部的通知》。2015年3月,制訂《南寧市2015年創建國家生態園林城市工作方案》,進一步明確了組織領導、工作安排、目標任務、職責要求等,為創城工作奠定了堅實基礎。
從2008年起,南寧市按“300米見綠、500米見園”的要求,大力實施公園綠地建設。2012年,通過做好“綠、水、新、舊、通”五篇文章,全力推進城市現代生態文明建設。2013年,圍繞推進城市園林綠化向生態自然化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化發展,全力打造“生態綠城”、“多彩花城”和“秀美水城”目標,大力實施“中國綠城”提升工程三年行動計劃。截至2014年年底,實施園林綠化項目141個,投資約25.68億元,完成市政主干道、景觀節點、立交橋和人行天橋等園林景觀改造提升,新建綠道68.5公里,建成區綠地率比2012年增加1.17個百分點,實現城市道路綠化整體水平提檔升級。2015年是“中國綠城”提升工程三年行動計劃的收官之年,南寧市已安排園林綠化項目66項,總投資42.6億元,重點打造生態式五象新區和火車東站片區,推進精品線路綠化工程、“花樣庭院”建設、立體綠化陽臺美化等“九項工程”。同時,率先開展“海綿城市”建設和申辦2019年第十二屆中國國際園林博覽會,進一步提升綠化、美化、彩化水平。此外,南寧市連續參加9屆中國國際園林博覽會和5屆廣西園林園藝博覽會,榮獲多個獎項,并成功承辦第三屆廣西園林園藝博覽會。通過多年努力,南寧市生態宜居環境明顯改善,各項指標均達到了國家生態園林城市標準要求。
綜合管理 科學規劃
南寧是一座歷史悠久、風光旖旎、充滿詩情畫意的南國名城。圍繞“建設中國與東盟開放合作的區域性國際城市、宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市”定位,南寧市進一步轉變觀念、改革創新、立足實際,通過精準落實生態園林城市創建要求,不斷豐富“中國綠城”內涵。
一是堅持規劃引領。高質量完成《南寧市綠地系統規劃(2012~2020年)》、《城市品質形象整體提升工程概念性規劃》、《南寧市城市園林綠化美化彩化概念性規劃》、《南寧市市政主干道“一路一景”概念性規劃》及《四季鮮花工程規劃方案》編制工作,為“中國綠城”的提升提供科學依據。
二是制訂《南寧市城市綠線、藍線、紫線規劃管理技術規定》、《南寧市規劃管理技術規定》,依法劃定城市綠線和藍線,并經政府批準嚴格實施;通過媒體進行公示、公告、宣傳,形成了“規劃建綠,全民護綠,公眾監督”的良好局面。
三是進一步強化管理職能,完善管理制度,提高管理水平。對城市園林綠化從規劃設計、工程建設、養護管理、執法監察等全方位實施有效管理,依法依規對城市規劃區綠化以及所轄公園、風景名勝區、廣場、綠地、山林進行規劃、建設、保護和管理。
四是不斷創新數字化城市綜合管理模式,建立了多位一體、全覆蓋的城市園林綠化管理信息技術數字化平臺與社會服務信息共享平臺,實現了城市園林綠化建設和管理動態監管。
五是建立和完善公眾參與機制,充分調動市民群眾參與創建國家生態園林城市的積極性,擴大公眾對生態環境建設和保護的知情權、參與權、監督權。通過多角度、全方位的“立體”宣傳,使創城理念深入人心,公眾對城市園林綠化的滿意率為92.18%。