個(gè)人信用分是推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息應(yīng)用的有效方式。去年以來(lái)，各地紛紛嘗試將“信用”量化，先后推出了富有特色的城市個(gè)人信用分。
為加強(qiáng)個(gè)人信用檔案建設(shè)和信用信息的有效應(yīng)用，通過(guò)多場(chǎng)景應(yīng)用提高個(gè)人信用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的滲透度，江蘇省宿遷市今年3月個(gè)人信用積分——西楚分正式發(fā)布。西楚分實(shí)際推廣應(yīng)用兩個(gè)多月來(lái)，效果如何？在什么場(chǎng)景可以應(yīng)用？評(píng)價(jià)依據(jù)是什么？記者帶你一一解答。
69個(gè)指標(biāo)項(xiàng)
多維度反映個(gè)人信用狀況
“我剛剛在我的市民卡里充值200元，實(shí)際才付了120元，沒(méi)想到是我的西楚分1360分（AAA）讓我享受到了6折優(yōu)惠，在以后的工作生活中我會(huì)更加珍惜個(gè)人信用。”宿遷市民姜女士到市民卡中心辦理市民卡業(yè)務(wù)的時(shí)候，好信用帶來(lái)的打折優(yōu)惠讓她興奮不已。
記者了解到，從去年10月開(kāi)始，宿遷市依托市公共信用信息平臺(tái)個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)委托第三方信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)了信用積分系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)從公共信用信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)中提取數(shù)據(jù)，根據(jù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)模型，自動(dòng)形成評(píng)價(jià)結(jié)果，并賦予個(gè)人西楚分。同時(shí)，宿遷先后研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《宿遷市個(gè)人信用積分體系建設(shè)與積分等級(jí)評(píng)價(jià)試行規(guī)定》《關(guān)于應(yīng)用信用積分等級(jí)對(duì)守信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施細(xì)則》，明確了西楚分推進(jìn)方向與重點(diǎn)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)流程。
西楚分的評(píng)價(jià)依據(jù)主要包括自然人基本信息、商務(wù)信用信息、社會(huì)管理信用信息、司法信用信息、榮譽(yù)信息等。從信用信息采取途徑來(lái)看，基本信息主要由公安、人社、民政等部門(mén)提供；商務(wù)信用信息由人行、金融辦以及供水供電和通信等公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供；社會(huì)管理信用信息由具有行政管理、行政執(zhí)法、社會(huì)管理職能的部門(mén)提供；司法信用信息則由法院、檢察院等部門(mén)提供。
西楚分采用千分制，默認(rèn)得分為1000分，設(shè)置69個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，多維度反映個(gè)人信用狀況。在積分管理方面，設(shè)立4個(gè)級(jí)別8個(gè)等次評(píng)價(jià)體系，即AAA（1250分及以上）、AA（1100分～1249分）、A+（1040分～1099分）、A（1000分～1039分）、A-（960分～999分）、B（850分～959分）、C（600分～849分）、D（599分及以下）。
在分值設(shè)置上，西楚分采用指標(biāo)加減法。減分指標(biāo)涉及社會(huì)管理（欠費(fèi)與經(jīng)營(yíng)行為失信）、商務(wù)領(lǐng)域（不良貸款）、司法判決等20余類(lèi)，扣減分值根據(jù)失信嚴(yán)重程度設(shè)置在20分～300分不等。其中，個(gè)人涉及失信被執(zhí)行人、刑事案件判決的，其西楚分將直接降至D級(jí)。加分指標(biāo)則涉及志愿者信息、無(wú)償獻(xiàn)血、骨髓捐獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范等9類(lèi)。
16項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施
實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域應(yīng)用
“多部門(mén)參與信用積分等級(jí)場(chǎng)景的應(yīng)用至關(guān)重要，將實(shí)現(xiàn)信用積分在多領(lǐng)域多門(mén)類(lèi)應(yīng)用。”宿遷市信用辦處長(zhǎng)許多介紹說(shuō)，信用積分等級(jí)場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)對(duì)個(gè)人信用分等級(jí)為A+以上（含）的個(gè)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、政府管理等三大類(lèi)16項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施，共涉及17個(gè)部門(mén)。在應(yīng)用場(chǎng)景上，凡西楚分達(dá)A+以上（含）的市民，根據(jù)不同等級(jí)享受不同待遇，在充值城市公交卡、辦理健身卡、購(gòu)買(mǎi)旅游景點(diǎn)門(mén)票（旅游年卡）、養(yǎng)老服務(wù)等6個(gè)場(chǎng)景享受打折優(yōu)惠（6折～9折），在住院押金等兩個(gè)場(chǎng)景實(shí)施減免，在工程招投標(biāo)場(chǎng)景施行加計(jì)信用分，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融活動(dòng)、圖書(shū)借閱、辦理審批事項(xiàng)等7個(gè)場(chǎng)景給予優(yōu)惠便利。
宿遷市民卡客服服務(wù)中心工作人員陳娟介紹道：“從5月1日開(kāi)始我們針對(duì)宿遷信用良好的用戶實(shí)施優(yōu)惠充值，西楚分等級(jí)A+的用戶可以享受‘宿遷通’記名卡充值8折優(yōu)惠，AA是7折，AAA是6折，每月充值200元封頂。半個(gè)月來(lái)，20多位市民因西楚分達(dá)到A+及以上，享受了充值優(yōu)惠。”
對(duì)此，宿遷市信用辦處長(zhǎng)許多表示，西楚分的推出讓誠(chéng)信市民的獲得感明顯增強(qiáng)，提升了信用便民惠民的服務(wù)能力。西楚分創(chuàng)新了信用信息社會(huì)化應(yīng)用模式，真正實(shí)現(xiàn)了將個(gè)人信用信息融入交通出行、醫(yī)療服務(wù)、旅游消費(fèi)、居民養(yǎng)老等公共服務(wù)和社會(huì)生活，讓“信用有價(jià)”成為現(xiàn)實(shí)，也為建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。同時(shí)，西楚分也為市民提供更有針對(duì)性的服務(wù)和支持，倒逼廣大市民不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境。越來(lái)越多的社會(huì)群體已經(jīng)把對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為自覺(jué)踐行誠(chéng)信的實(shí)際行動(dòng)，成為每一個(gè)法人和自然人的行為自覺(jué)。
盤(pán)活各類(lèi)信用數(shù)據(jù)
精準(zhǔn)刻畫(huà)個(gè)人信用狀況
有效盤(pán)活了沉睡在社會(huì)治理和城市服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)信用數(shù)據(jù)，將分散在全市各地區(qū)、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到每個(gè)個(gè)人主體名下，通過(guò)科學(xué)完善的大數(shù)據(jù)分析及計(jì)算方法，形成了完整統(tǒng)一的個(gè)人信用檔案，更真實(shí)、全面、有效刻畫(huà)宿遷市轄區(qū)內(nèi)市民畫(huà)像。
但與此同時(shí)，數(shù)據(jù)的安全性也備受市民關(guān)注。記者了解到，一方面，對(duì)于歸集在公共信用信息平臺(tái)的個(gè)人信用信息按內(nèi)部管理規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于由計(jì)算機(jī)從公共信用信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)，由市公共信用信息中心與合作機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議約束和定期檢測(cè)方式確保安全保密。另一方面，在信用積分查詢上采取手機(jī)查詢與互聯(lián)網(wǎng)兩種方式。通過(guò)手機(jī)查詢時(shí)，需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，除登錄個(gè)人身份證和手機(jī)號(hào)碼外，還需有信息短信驗(yàn)證碼驗(yàn)證；網(wǎng)上查詢實(shí)施手機(jī)掃碼，完成短信驗(yàn)證碼驗(yàn)證后自動(dòng)產(chǎn)生個(gè)人信用分值。
根據(jù)系統(tǒng)顯示，截至2018年4月底，全市457.6萬(wàn)18周歲以上人口均有自己的西楚分。其中，已有信用信息人員19.2萬(wàn)人，有30,599人可享受守信優(yōu)惠政策。從5月1日起，該市西楚分各項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景均已正式啟用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，因守信在公交出行、市內(nèi)旅游、醫(yī)療服務(wù)等場(chǎng)景受益人員已有3000余人，涉及年度測(cè)算財(cái)政補(bǔ)貼近100萬(wàn)元。西楚分應(yīng)用已產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。此外，西楚分實(shí)行實(shí)時(shí)更新的動(dòng)態(tài)化管理，由積分系統(tǒng)（平臺(tái)）根據(jù)個(gè)人信用信息產(chǎn)生情況以及信用信息使用有效期進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算。其中，個(gè)人扣分信息評(píng)價(jià)有效期根據(jù)一般、較重、嚴(yán)重三個(gè)失信程度分別為1年、3年、5年，加分信息評(píng)價(jià)有效期則按照加分情形控制在1年～5年不等。此外，個(gè)人因不良失信行為導(dǎo)致扣分的，可以通過(guò)信用修復(fù)、參加志愿者活動(dòng)等不同途徑來(lái)提高個(gè)人信用積分。 
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