焦作園林局副局長苗茂林：《實施意見》保護“綠線”不受侵犯

      記者：我市為什么要頒布該《實施意見》？

 

　　苗茂林：《實施意見》的頒布，是為了保證我市“綠線”不受侵犯和建設項目配套綠化指標的貫徹落實，確保城市規劃區范圍內所有新建、改建、擴建的建設項目配套綠化用地指標和綠化建設設計方案達標。此外，焦作市還制定了《焦作市綠色圖章制度辦事指南》，明確了審批范圍、審核內容和審核流程等事務與流程。

 

　　記者：制定“綠線”管制和“綠色圖章”制度的依據是什么？

 

　　苗茂林：我們依據的是國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》以及《焦作市園林綠地系統規劃》。

 

　　記者：《實施意見》主要包括哪些內容？

 

　　苗茂林：《實施意見》主要包括以下幾個方面：一是城市“綠線”劃定工作由市園林綠化行政主管部門和城鄉規劃行政主管部門共同承擔，并實行“綠線”公示制度。市園林綠化行政主管部門負責組織提出“綠線”劃定草案，市城鄉規劃行政主管部門予以配合，負責對草案進行審核，并結合實際情況，切實將“綠線”劃定工作抓緊抓好。隨后，市城鄉規劃和園林綠化行政主管部門還要通過有效形式及時向社會公布，以接受群眾監督。“綠線”劃定后，任何單位和個人不得擅自更改綠化規劃和綠化用地的性質；不得破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被；不得擅自占用城市綠地；新建、改建的建設項目不得侵占城市“綠線”。

 

　　二是建設項目配套綠化工程的綠地指標必須符合國家和省規定的標準。即新建居住區綠地面積不低于總用地面積的30％；舊城改造的居住小區綠地面積不低于總用地面積的25％；新區建設單位的綠地面積不低于總用地面積的35％；工業、商業、金融、倉儲、交通樞紐、市政公用設施等單位的綠地面積不低于總用地面積的20％；機關團體、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、部隊等單位的綠地面積不低于總用地面積的35％。《實施意見》還要求對環境造成空氣、噪聲、水等污染的單位的綠地面積不得低于總用地面積的30％，并根據國家標準中相關環境保護的規定，設置寬度不小于50米的防護林帶。如果防護林帶寬度未達到規定要求，單位綠地率應達到40％，屬于舊城改造區的單位，綠化用地指標可降低5個百分點。

 

　　三是我市建設項目審批要嚴格實行“綠色圖章”管理制度。城市規劃區范圍內所有新建、改建、擴建的建設項目配套綠化用地指標和綠化設計方案，必須加蓋“焦作市城市綠化審核專用章”。建設項目配套綠化工程竣工后，市園林綠化行政主管部門必須參與驗收，對驗收合格單位加蓋“焦作市城市綠化工程驗收合格專用章”，并交付相關管理單位管理。

 

　　四是嚴格監督檢查，確保“綠線”管制和“綠色圖章”制度落到實處。為確保“綠線”管制和“綠色圖章”制度有效實施，我們正在逐步建立健全審批管理制度，進一步健全完善執法程序，加強監督管理，加大執法力度，及時查處違反“綠線”管制、“綠色圖章”審批制度的案件和行為。

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